川普簽令將制裁非法拘押美國人的國家

2025年9月5日，美國總統川普在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。（Mandel NGAN/AFP）

2025-09-06 11:17 中港台時間|09-07 07:03 更新

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【大紀元2025年09月06日訊】（大紀元記者王君宜綜合報導）美國總統川普（特朗普）週五（9月5日）在白宮簽署行政令，授權政府將任何涉及非法拘押美國公民的國家列為「不當拘押國家支持者」，並對其實施制裁與旅行限制。此舉被視為華盛頓全面升級打擊「人質外交」的重要措施。

川普在行政令中強調，美國必須動用一切可行手段遏止敵對國家出於政治目的拘押美國人的行為。他指出：「任何美國人都不應成為流氓政權的政治棋子。」此類行為不僅挑釁法治，更是對美國主權的直接衝擊，美國「絕不會容忍」。

國務卿可啟動指定與懲罰措施

根據行政令，國務卿可依據《羅伯特·萊文森人質救援與人質責任追究法》（Robert Levinson Hostage Recovery and Hostage-Taking Accountability Act，簡稱「萊文森法」）將相關國家列入名單。

一旦被標示為「不當拘押支持國」，美方可依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）及相關法規，祭出包括經濟制裁、旅行限制、外交與援助縮減、武器與技術出口管制等懲罰措施，並對涉事官員實施簽證禁令。

行政令同時規定，若該國釋放遭非法拘押的美國公民並展現政策改變，國務卿可建議取消其標示，但最終決定仍由總統裁定。

川普強調，這些措施目的在於阻止外國將「人質外交」作為政治籌碼。

國務卿盧比奧（Marco Rubio）在聲明中表示：「任何把美國人當作談判籌碼的國家都將付出代價。這個政府不僅把美國放在第一位，更把美國人放在第一位。」

瞄準中共等「人質外交」國

路透社引述白宮高級官員稱，美國將針對目前關押美國公民的國家，以及從事「人質外交」的政權，例如中共、伊朗與阿富汗。官員透露，這些國家將接受列名審查。

美國人權組織弗利基金會（James W. Foley Legacy Foundation）在川普簽署行政令後隨即發布公告，讚揚此舉展現華盛頓對「人質外交」的強硬立場，並敦促政府持續以各種手段保障遭海外拘押公民的安全。基金會指出，目前至少有40名美國公民在全球14個國家遭到非法拘押或淪為「人質外交」對象。

該基金會去年11月在新聞稿中提到，雖然美國商人馬克‧斯威丹（Mark Swidan）、美籍華人李凱（Kai Li）和中美雙重國籍梁成運（John Leung）已通過美中囚犯交換獲釋，但仍有至少7名美國人遭中共不當拘押，其中3人因出境禁令而無法離境。

最新一宗案例發生於今年7月。美國商務部下屬的專利與商標局（USPTO）一名員工以私人身分赴華時，遭中共當局實施出境禁令，至今仍被禁止離境。（相關報導：美國務院確認商標局雇員被中共禁離境）

自今年1月重返白宮以來，川普政府已將營救遭外國拘押的美國公民列為優先事項。白宮表示，截至目前已成功營救72名美國人返國，其中包括自俄羅斯及阿富汗獲釋的案例。

針對該項總統行政令，白宮反恐顧問塞巴斯蒂安‧戈爾卡（Sebastian Gorka）在社交平台X上發文表示，美國已正式展開行動，將就海外人質問題採取更強硬的行動。