【大紀元3月31日訊】據2004年3月13日《中國青年報》的一篇報道，最高人民法院爲了改變百姓告狀難、申訴難的現狀，將派出巡視組下訪。報道引述最高人民法院院長肖揚的話說，此舉是爲了切實解決告狀難、申訴難的問題，以及確保法官隊伍清正廉潔。肖揚還說，下訪巡視組到各地是爲了傾聽群衆意見、解決實際問題的。
從字面上看，下訪是對應上訪而言的。換句話說就是面對長期存在的司法不公正和司法腐敗，人民群衆靠上訪已經很難通天，因此最高人民法院有必要向各地派出下訪巡視組，由上而下對各地司法不公正現象進行監督和糾正。有人說中囯共產黨人公開承認普遍存在的司法腐敗現象，這一做法本身已經算是一大進步了。不過，也有人認爲，中國的司法腐敗標誌著中囯共產黨政權已經病入膏肓。面對無處不在的司法腐敗，承認不承認已經不重要了，承認了也談不上什麽進步。對此，我的看法是：無論如何承認總比不承認好，病入膏肓了承認總比病入膏肓了卻還不承認要好。
不過，今天我們要討論的不是承認不承認中國存在司法腐敗的問題，我們要談的是面對嚴重的司法腐敗，中國政府所採取的舉措是否對症下藥的問題。在上述報道裏，最高人民法院院長肖揚說，由於法律沒有對申訴時間、次數進行限制，也沒有審級限制，老百姓不服中級、高級法院的判決，都可以到最高法院申訴。而去年一年，最高法院共接待了12萬人次申訴，工作量非常之大。顯然肖院長把最高人民法院受理不過來這一現實看成了群衆告狀難、申訴難的結症，而他就此開出的藥方是要實行分級管理，將屬於各級法院管理的案件歸回到各級法院去。從字面上理解就是最高人民法院今後不再接受對下級法院判決不服的某些申訴案件了。
看到這裏，我一下子懵住了，這麽一來下級法院還不就此更加肆無忌憚、貪贓枉法嗎！接著再往下看才發現，原來最高人民法院今後將實行審判監督和紀律檢查巡視制度，而對各地、各級法院進行審判監督的渠道便是前面提到的派出巡視組尋訪各地，接受群衆對於終審裁判不服的申訴。而對於巡視組的組成，肖揚說有一些老法官是法學資深人士、辦案專家，但他們到60歲就按規定退休了，很可惜。建立巡視組的想法就是把他們組織起來到各地進行巡視檢查，把群衆上訪變成最高法院下訪，對群衆反應強烈的案件、有問題的案件提出建議，依照法律程式加以復查，該改正的依法改正，同時加大對法官審判工作職業作風的監督力度。
這不能不讓人想起近年來佔領了電視劇領域大片地盤的帝王劇和充斥劇中的欽差大臣們，我們不禁要問，封建帝王們靠著到處派遣欽差大臣，沒能挽救自己政權被腐敗覆滅的命運，難道今日的中囯共產黨就能做到嗎？不管中囯共產黨人信不信，我絕對不信。我不信的理由簡單說有三個：
一是最高人民法院派出的巡視組，其權力沒有過去皇上的欽差大臣大。不說別的，就說欽差大臣手上的尚方寶劍可以先斬後奏，巡查組便不可能擁有這種生殺與奪的權利。
二是就算給予巡查組以相當於尚方寶劍的權利，可以先斬後奏，但是在當權者腐敗橫行無忌的今日中國，又怎能保證巡查組成員們不貪贓枉法、最終成爲勾結地方官員欺下瞞上的惡棍呢？
三是當今中國官場最講背景和靠山，就算對那些退休法官委以現代巡撫欽差重任，同時假設這些人當中的某些人可能是出污泥而不染、不會貪贓枉法的藝術，但是，當這些好人抓住的某個案件牽涉到某位有背景的大人物時，他們還敢冒險擇善固執嗎？就算這裏面有倔強的、真敢摸老虎屁股，誰又能保證他自己最終不被老虎給吃了呢？
歷史上手握尚方寶劍的欽差大臣救不了制度性腐敗了的封建王朝，今天指望著最高人民法院派出的巡視組當然也撫不平制度性司法腐敗所製造的天怒人怨。要減少以至最後消滅司法腐敗，必須要有揭露和監督，還有就是要有懲罰。真正的揭露和監督來自自由、獨立的新聞媒體，而且是自下而上的。而在此基礎上由制度設定的懲罰功能才是自上而下進行的。最高人民法院試圖將監督、揭露和懲罰一手包辦，其結果我們絕不樂觀。
──轉自《自由亞洲電臺》(http://www.dajiyuan.com)
