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稅改公民會議:個人最低稅負稅率應提高

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【大紀元7月31日報導】(中央社記者許湘欣台北三十一日電)台灣財政部委託世新大學,針對稅改進行的公民會議今天傍晚正式落幕。公民小組代表歷經多日討論,對於財政部提出的最低稅負草案,提出個人稅率20%應調高等結論。不過,對於最低稅負是否要有信賴保護原則等議題,並無法產生共識。

這次台灣首度針對稅改進行的大型公民會議,共挑選全台20名公民做為公民小組代表。這些代表歷經預備會議與正式會議過程,從對稅改一無所知,到與各界專家學者及政府代表進行激烈辯論,終於完成結論報告。

公民小組達成共識的內容包含將夫妻扣除額從六萬七千元,提高到八萬八千元,因為個人扣除額為四萬四千元,但有配偶後卻減少,等於是懲罰婚姻的行為。對於公民會議期間立法院已一讀通過調高夫妻扣除額的法案,小組成員希望立法院能確實完成修法。

對於財政部目前視為稅改的首要大事,也就是最低稅負草案,公民小組一致同意政府應實施最低稅負。不過,稅率方面,公民小組認為,財政部規劃的個人最低稅負稅率20%應再提高,企業最低稅負的稅率10%則可維持,如此一方面對企業的衝擊較小,又能符合最低稅負公平正義的精神。對於最低稅負的稅基,公民小組也同樣基於公平原則,一致同意稅基應加以擴大。

公民小組並指出,最低稅負只是治標非治本,政府其他的稅制改革都應持續進行。最低稅負更應採取「滾動式管理」,也就是定期檢討效率與不合理的地方,並應有公正第三人或專門委員進行監督。

公民小組獲致的共識還包含應取消軍教免稅,在審慎評估後,開徵證所稅等,目前不課稅的海外所得部分,公民小組也認為應訂定日出條款,未來納入最低稅負中實施,促產條例也應設定優惠年限,確實訂立落日條款,避免促產條例無限期延長,財團法人主管機關也應全面稽查財團法人的財務使用方向,以免成為富人的節稅管道等。

至於國中以下的教職員取消免稅後,稅收應該如何使用,是否該專款專用於改善教育環境等,財政部在提出最低稅負時,同時提供信賴保護條款是否合乎公平正義等議題,公民小組在經過激烈討論後,最後仍無法達成共識。

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