【大纪元2011年04月13日讯】 (大纪元记者Micheal Vonn温哥华报导）去年10月，卑诗上诉法院就法轮功团体中领馆24小时抗议案作出裁决，裁定温市政府强制令，拆除中领馆前法轮功团体抗议亭违宪，并要求温市府于6个月之内，就相关市附例进行修改，4月19日为最后期限。上周四温市府市政工程处提交了相关修改建议，引发广泛的关注和争议。卑诗公民自由协会（BCCLA）政策主任沃恩（Micheal Vonn）指出新附例限制过分宽泛，甚至达到违宪程度。该协会敦促市府向法院请求延期，以确保有时间就新附例展开充分的公众咨询。
市附例修改建议对在公共区搭建抗议临时建筑物的大小、摆放时间及地点等制定了限制性规定。沃恩对大纪元记者表示：“我对这个附例的第一个反应就是，它限制太过宽泛，甚至达到违反宪法的地步，前一个附例已经被裁定为违宪，而这个新附例给我的印象是依然如此。市府完全没有就这里的情况给予考虑而进行修改，也没有意识到为何修改建议激起愤怒，新附例完全没有解决任何问题。”
新附例不合理 中领馆不能豁免
沃恩对新附例的有关规定表示不满，她说，“最基本的，我想在路边摆放一个桌子来征签，为这个放置请愿信的桌子，你需要付1200元，还要事先向市府提交相关文件和一份交通管理计划。我想要指出的是，在路边摆放什么，百分之99.9为表达政治言论，因此都要受到相关的限制。”
“问题是，从我们的角度来看，这个城市确实有一些立法与这个社会的价值观相抵触，比如那个关于交通公共安全的条例，因此他们被要求修改。现在就法轮功团体个案，已经非常、非常清楚，年复一年的证据表明，他们并没有过分的阻塞道路，并且搭建物也是安全的。如果市府说要进行那样规模和长久的抗议，需要做一些安全方面的保障，这是没有人有异议的，但是，这个新附例远不止于此，其所有的限制都有问题，在文字表述上，受到限制的不仅是搭建物，还包括任何‘东西’（thing），并且他们也没有做任何定义，那意味着基本上所有辅助你在公共场所表达政治言论的工具，都需要付钱，这是极为严重的问题。显然这些问题他们都没有经过认真考虑。”
“另外一个有争议的限制条件是，所有与抗议有关的东西不能过夜，只可以在规定的白天时间摆放，这显然就禁止了法轮功团体的24小时抗议，和无家可归者的抗议活动，所以这一时间规定限制了某些话题的抗议活动。”
“最后一个非常、非常明显的问题是，全面禁止在住宅区内的任何形式的抗议搭建物。这最有效地确保中领馆没事。” 沃恩指出：“你所要表达的话题和所做的展示之间有一定关系，不可以就这样简单的把中领馆保护起来，这是非常有问题的，你不会站在沃尔玛前抗议中领馆，那没有任何意义。所以有时一些特殊的联系是非常重要的。”
敦促推迟投票日 展开充分咨询
“有鉴于此，温哥华市长也认为新附例的限制涉及太广泛，他不支持原先提交的修改建议。我认为某些市议会成员也有同样的看法，市长的声明也表明了这一点。他们会做修改，但已经没有多少时间就这些问题及其影响进行充分的公众咨询，所以我们敦促市府如果有必要的话，推迟19号的新附例投票日期。坦率地说，温哥华市一两个星期没有这条附例，天塌不下来。实际上也可以向法院提出请求，以需要更广泛的咨询为由，要求延期。我非常担心的一个想法是，我们被逼到角落，一定要出个结果，匆忙通过一个深有问题的附例，最终只会再上法庭。”
沃恩说：“老实说，我无法猜测，我不知道这样的事情怎么可能发生，这样一份报告在如此接近最后期限时提交，造成时间上的压力，这根本就是不应该的。协会认为，我们不要因为没有足够的时间做彻底研究而犯错误。”
“市议会的第一次讨论中大约只有6个人做了发言，而在市府发出通知的极短时间内，就有19人登记发言，如果给予更多的时间，让更多的人知道有关新附例规定，我想会有更多人表示关注。”
沃恩还指出：“市府应该做充分的研究，看看其它城市的附例如何符合宪法，不过，或允许温哥华市是最先对公共场所表达政治言论进行规范的。”
加拿大保护言论自由的核心是政治言论
沃恩重申，新附例应该给予各方面充分的考虑，“协会认为新附例的限制越轻越好，因为它所规范的是非商业言论，也就是大部分为政治言论，这是加拿大保护言论自由的核心部分，这种言论受到最高保护。”
她还就旧附例的执行提出质疑，她认为：“以前的附例执法是一个投诉主导模式，这是有问题的，法律应是普遍适用的，有道理的，新附例应该考虑到非商业区所有形式的言论表达的合法性。”
沃恩最后表示，希望市议会真的会借此机会做正确的事情，没有人愿意看到大家回到法庭。◇
