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农地
【大纪元2015年05月03日讯】（大纪元记者施芝吟台湾台北报导）近年台湾农地滥遭转用情形日益严重，其中农地滥建尤着，全台13.8万栋农舍中，作为豪宅别墅、豪华民宿者更是屡见不鲜。台湾农村阵线认为，农地应指专供生产粮食、种植作物所用土地；农民应指实际参与土地劳动、生产健康农产品的自然人。台湾农阵将与各地农民团体合作，着手起草《农业用地兴建农舍办法》民间版草案，并尽速提出《农业发展条例》修正之具体建言。
农舍应为常存于土地之上，有助于农业经营生产之建筑物，并非作为住宅使用，台湾之所以产生农舍住宅化现象，系国家长期以来乡村空间规划与住宅政策失灵所致。台湾农阵研究员陈平轩说，自2000年《农业发展条例》通过后，对农地的规定大规模放宽，任何人都能购买，更允许分割及兴建农舍，兴建农舍的农地面积从原来的5公顷缩小至0.25公顷，管地不管人的情况下，导致农地“建地化”乱象产生。
法规上的种种松绑无异公然鼓励农舍兴建，农地建地化的结果，造成土地炒作与兴建豪宅的方便门从此大开，宜兰、花东、南投、高雄等地区优良农地迅速开发，许多交通建设便捷的特定农业区，更是大规模沦为投资客炒作标的。一旦农地建地化，不仅上述农用功能完全失去，水泥化农地将难再复原，在我国粮食自给率仅三成多、优良农地严重不足的情况下，将对台湾的农业经营与粮食安全造成永难弥补的伤害。
台湾农阵呼吁，严格限缩农舍兴建并非侵害人民权益，而是使早已失序的农地管理回归正轨。农地乃是生产粮食的基地，原本就不该用来兴建房屋；保障农民权益，应从改善产销结构、健全生产环境、建立环境补贴、推动土地储备制等正向农业政策着手。◇
| 台湾农村阵线声明 |
| 农舍是农民在农业生产经营上有必要，且于不妨碍农业生产环境情况下，可兴建，并非持有农地即可任意起造，更不得任意移做非属农业用途使用。 |
| 政府应立即修订《农业用地兴建农舍办法》，明订兴建农舍农民条件，以实际务农身份作为起造及承受移转判准，并从严订定兴建农舍“应遵守事项”。 |
| 既有非农用农舍，地方政府应拟定管制措施并进行普查，从严执行要求非农用部分进行改善；新建部分，应从严把关。 |
| 各级政府应立即检讨乡村地区土地政策，以公开透明的程序深入了解真正农民的真实需求，尽速提出符合农民需要的乡村空间及住宅政策。 |
| 资料来源：台湾农村阵线 记者施芝吟／制表 |
责任编辑：陈真
