【大纪元2022年10月16日讯】（大纪元记者吴旻洲报导）美国近日公布“国家安全战略”报告，内容特别点名中共是唯一有能力、且有意图重塑国际秩序的竞争者，也逐渐拥有经济、外交、军事和科技力量来推进这一目标。专家分析，从报告内容显示，未来美中将进入全面对抗，并聚焦在经济、政治、军事与科技等四大层面。
美国拜登政府13日公布任内首份“国家安全战略”（National Security Strategy）报告，内容提到，“中共是唯一一个既有重塑国际秩序意图的竞争者，也逐渐拥有经济、外交、军事和科技力量来日益推进这一目标”。
报告也说，虽然俄罗斯入侵乌克兰，但中共仍代表着对全球秩序的最大挑战，如果美国希望保持其全球影响力，就必须赢得与这个超级大国的经济军备竞赛。
美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）在报告公布后表示，美国仍然致力于负责任地管理两国之间的竞争，国际秩序已进入新的时代，美国未来十年中如何行动，将决定美国能否维护自由国际秩序、抵御中共的独裁扩张。
苏利文也强调，中共是美国最重要的地缘政治挑战，美中竞争虽主要在印太区域，但也逐渐全球化。面对中共挑战，美国将采取“投资”、“联合”及“竞争”3大策略，亦即投资自身实力、联合盟友伙伴，以及以负责任方式与之竞争，并捍卫自身及盟友利益。
对此，国策研究院执行长郭育仁受访时表示，从苏利文的谈话内容显示，对于俄罗斯总统普亭（普京，Vladimir Putin）有可能使用战术性核武打击乌克兰的传闻，美国已经胸有成竹、并做好万全准备，展现出高度的从容与自信。
他表示，美国把中共与俄罗斯相提并论，代表美国从国安战略的角度来看，已把中俄两国进行非常强烈的连结，并认为两国已经是“1+1”的威胁；此外，美国也把中共（PRC）定义为有意图与能力改变国际秩序且不负责任的强权。
他说，依苏利文谈话内容与国家安全战略的内容显示，未来美中的全面对抗，应该会聚焦在国际经济、国际政治、国际军事与高科技领域等四大层面。
改革国际组织 重获主导权
首先国际政治方面，郭育仁表示，俄罗斯近期开始轰炸乌克兰首都，美方也在联合国安理会提出谴责案，但遭俄罗斯否决，俄国的战略伙伴中共则选择弃权。从这项结果显示，美方接下来应该会聚焦在联合国、安理会与国际组织的改革，这对台湾而言也是非常重要的战略机遇点。
而在国际经济方面，郭育仁说，当前最为人诟病的就是世界贸易组织（WTO），已被中共严重渗透，相信美国接下来会在国际经贸组织上提出改革方案，重新拾获主导权。
强化与日、韩、菲军事关系
在国际军事方面，郭育仁认为，美方之所以选择在中共“二十大”之前公布国家安全战略，与美国的国际战略布局有高度连动关系，其中特别是美日关系、美韩关系与美菲关系，推测近期将会有许多进展。
首先是日本方面，他说，美日从去年起开始讨论“美日防卫协力指针”的修订，预计明年4月公布，而日本预定今年底要公布《国家安全保障战略》、《防卫计划大纲》及“中期防卫力整备计划》等3项重要的安保文件，从文件预定公布的期程显示，在围堵中共的策略上，日本仍会扮演非常重要的角色。
其次则是韩国，郭育仁表示，美韩之间的同盟文件应该也会在今年底、明年初公布，不过由于近期北韩局势变化巨大，而美日韩要组三角同盟目前看起来难以实现，所以美国应该会透过修订美韩、美日双边的同盟文件，去强化美日韩的军事关系。
第三则是美菲关系，他表示，由于菲律宾政局翻转，并加紧拉近与日本、美国的战略关系，他认为美非同盟的再强化、美军重新部署在菲律宾应该是指日可待，很有可能会在今年底或明年初宣布。
不过郭育仁强调，对美国而言，因应战争的最重要机制仍是美国、英国与澳洲3国去年缔结历史性的“澳英美三方安全伙伴”（AUKUS），近日已有消息传出，美英打算加速建造澳洲的核潜舰，目前澳洲海军也已在美英受训，相信近期就会有租借潜舰给澳洲的计划。
不只晶片 禁令将扩至其它产业
最后则是高科技领域，郭育仁表示，美国10月7日公布最新的“晶片禁令”，裁罚手段跟1980年代的美日贸易战打法相当类似，美方除了公布禁止的实体清单之外，还规定任何源自于美国的科技，例如台积电等延伸给外国的科技，也不能给中国厂商使用。
不仅如此，美方还扩大实体清单的适用范围，包括美国人也不能提供科技援助给任何的中国厂商；而在美国设厂的台湾与韩国等非中国的制造商，若要出口中国，也必须经过审查。
他表示，美国在高科技领域上明显是要走单边主义对中共进行围堵，并要求其它国家配合，这一点台湾厂商要小心，因为有大量台商都在中国设厂，而且台商多数都是高科技的相关产业，如果美国真的要贯彻禁令，对台湾的影响将会非常大。若依照目前情况，美国的禁令还会继续扩大，未来还会延伸到其它产业，不会只局限晶片上。
郭育仁强调，从新版《国家安全战略报告》与近期的晶片禁令显示，美国已经“豁出去”，内容针对性非常高，双方已经近乎是敌对状态；对中共而言也是同样情况，中国最高领导人习近平也已经没有回头路，无论是国内与国际上情况都是，相信从今年底开始，美中之间与国际局势的变化会非常大。◇
责任编辑：李薇#
