【大纪元2022年08月31日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）在台境外生沦为“学工”案例层出不穷，为讨论解决方案，立委范云、陈秀宝、台湾劳工阵线等召开“不要再有下一个境外生沦为学工：高教境外生政策如何能更好？”公听会。范云认为，这需要跨部会合作，且要由教育部主导；与会专家认为问题在于学生有经济压力，政府应保障学生劳动权。
范云指出，在政府政策协助下，扩大招收境外生，成为学校缺生源、产业缺工的出路，却成为部分境外生的恶梦。教育部虽已提出一系列改进措施，但学工事件仍层出不穷，仍有学生不敢出面控诉。劳动部、移民署、外交部等部会有加强空间。
范云举例，从中州科大的案件，发现乌干达籍学生不属于境外生专班，而是与本国生无异、可自由选课的大学生，成为了监管机制的漏网之鱼；高苑科大的东南亚学生，有事前审核、定期查核的新南向产学合作专班，却仍有违规情况。每次协助一次个案就会发现更多制度问题，因此需要跨部会合作。
陈秀宝表示，教育部要推动境外生的相关政策，教育部就必须为境外生权益把关，若没有订定周全的规范，不但对境外生的学习没有保障，也会伤害台湾的国际形象，希望教育部等部会制定完善的措施保障境外生权益，教育部责无旁贷。
教育部表示，在入学前阶段，要求大专院校招收外国学生，应拟定公开招生规定，办理招生试务，除宣传及协助学生办理来台程序外，不得委由校外机构、法人、团体或个人办理等；办理招生宣传时﹑应以当地国文字订定规范，且派员亲赴当地宣传，并明确告知来台就读的花费。
全国私校工会理事长尤荣辉分析，核心问题在于如何让境外生能够文化融入并习得华语及专业技能，以及各行业缺工严重，如何让境外生毕业后成为国内外台企的人力资源。他建议，国际专班可参考劳动部“产训合作班”概念及模式，根据产业需求招收及培训境外生，而非学校招生需求。
高等教育产业工会理事长周平认为这是高教收费与劳动保障制度问题。他建议，大学生若没有全时在校就学，就不应收取全额学费，而应按每周实际就学日数依比例收费，降低学生的经济压力；政府应将有劳动事实的实习，一律适用劳动法令与保障，避免雇主借此剥削。
全国教师工会总联合会法务中心执行长林金财表示，政府应严加督管大专校院境外生之办理情形，在境外生产业实习或境外生有打工需求部分，应造册列管其安置厂家。相关资料应移送劳政机关并纳为劳检对象，确保境外生之劳动权益。
守护台湾教育平台秘书长戴伯芬从确保教学品质跟确保劳动权益出发，实习课程须签定学校、厂商及学生三方契约，并确认符合劳基法要求，教育部应主动查核国际生学习状况等；劳工局主动赴企业查核有无超时打工与危险工作不当管理事宜等。
最后，范云表示，教育部要严格审查所有境外生的招生计划，但既有审查、规定是否理解第一线问题，而且也有研究者指出加强的规定无效；教育部主导的跨部会小组，如何加强预防境外生受骗来台的前期合作、来台后的权益维护，尤其是监督查核阶段，做到跨部会及时配合，目前来看仍是太慢。
责任编辑：吕美琪
