【大纪元2025年11月02日讯】（大纪元记者林丞奕台湾台北报导）台湾高度依赖海底通讯、电力等基础关键设施，然而，近年接连发生海缆遭不法侵害或恶意切断事件，对此，斯洛伐克前国防部长纳德（Jaroslav Nad’）指出，海底电缆已成“看不见的战场”，倘若海缆遭敌方破坏、监听或摧毁，将严重影响军事决策，认为台湾与欧洲应结合科技，研议归责制度。
台湾海缆损坏率 是全球均值25至50倍
台湾有14条海底电缆，主要连接北美、东北亚及东南亚，构成台湾的数位命脉。然而，海底电缆也常遭遇渔船不当操作、地震、洋流等因素损毁。台湾网路资讯中心（TWNIC）董事长黄胜雄指出，全球约有570条海底电缆，台湾拥有10条国内海缆与14条国际海缆，承担99%以上的对外网路流量。
黄胜雄还说，台湾国内海缆年均损坏率高达5次以上，是全球均值的25至50倍，成因多与渔船拖网、违法抽砂或船锚勾缆有关，不过，遭“权宜轮”恶意破坏，目前无证据显示与北京有直接关系，但台湾周边事故频率偏高，人为因素占比明显。
2月“台澎三号”海缆全断 管碧玲：中共灰色地带袭扰
今年2月25日凌晨3时，“台澎三号”海缆全断，随即中华电信依标准作业程序通报海洋委员会海巡署，及数位发展部。海巡署接获通报后，立即在台南将军渔港西北方6浬处，将涉嫌重大的中资背景权宜轮多哥籍“宏泰”货轮与船上人员，依现行犯押返台南安平港，并移送检调单位调查。
检方在起诉书说明，王姓船长明知处于禁锚区仍刻意下锚，有勾断海缆的“主观犯意”。在审理期间，王姓船长承认下锚指示属实，但否认蓄意破坏海缆。至于其他涉案船员，检方认为因仅听从命令、涉案证据不足未被起诉，收容后均被遣返回中国。
台南地方法院6月12日判决，认定王姓船长违反《电信管理法》。王姓船长作为航行负责人，应熟悉海域状况，却放任船只在未妥善定锚下任意徘徊，导致海缆断裂，严重干扰台湾民生通讯，因而判其3年有期徒刑，全案目前仍可上诉。
海洋委员会主委管碧玲也说，台湾海域周围屡次有标准的权宜轮滞留，当海象不佳就会下锚，并勾断海缆，这次看起来有强力证据证明是这艘船导致的断缆；此次也不排除背后有中共灰色地带袭扰。
敌方若切断海缆 纳德：恐导致军事瘫痪
科技、民主与社会研究中心（DSET）、福尔摩沙俱乐部（Formosa Club）及外交部28日举行“2025台欧海底电缆安全合作论坛”。
纳德在论坛中表示，全球97%的网路通讯与10兆美元金融流量，都依赖海底电缆，一旦海缆遭到破坏、中断，即时情资、目标数据、联合作战能力、物流协同、总部安全回报，都将产生影响。“这是混合式攻击的表现形式”，这种破坏是难以察觉，及无法清楚判断是谁的责任，只要否认这些行为，归咎责任就变得相对困难。
纳德续指，在全国，每个国家都会发生海底电缆受损事件，也都有不同的损毁原因，但是，当发生蓄意破坏的行为时，这才是真正该关注的，包括瑞典、芬兰、英国，甚至是台湾也都有类似的事件。
纳德说，海缆遭破坏案件，都发生在专属经济区，而不是发生在国家的领海内，这些破坏海缆的船只，为了隐藏身份，经常关闭自身的船舶自动识别系统（AIS），并且在各个国家靠岸。“当涉及到国家之间的侵略行为时，不能拖延处理，因为拖得越久，将代表国家的风险、危险就更大。”
纳德指出，倘若海缆遭敌方破坏、监听或摧毁，指挥官将失去情势掌握能力，战时无法即时取得关键情报，影响部队行动。他说，难以想像各国指挥官无法得知关键情报，这直接影响联合作战的执行，削弱盟友互通性，而北约和欧盟运作就是基于资讯同步分享。
纳德说，最糟糕的情况就是，后台遭骇客掌控，当指挥官收到错误的讯息，将导致军事运作大规模瘫痪，因为敌方可能拦截或窜改讯息，导致误判。只要针对数个关键航路精准策划的多区域攻击，就可能孤立在首都的指挥官。
纳德表示，北约已模拟俄潜舰具备切断跨大西洋海缆、其他国际水域的海底管线的情境，而中国有一部纪录片，显示中国能在4千公尺深处切断海底电缆，台湾应重视此威胁。
纳德还说，台湾与欧洲应结合科技，研议归责制度、公开确凿案例。例如，目前已能清楚看到俄罗斯船舰与人员，正在波罗的海或欧洲其他地区制造问题的能力，就没理由不点名俄罗斯，同样的道理也适用于中共在台海的作为。
2024年波罗的海海缆遭破坏 纳德：经查由俄罗斯厂商管理
2024年底，在波罗的海的2条海缆，同一时间、地点发生断裂受损，欧盟政府官员和北约成员认为，该事件为混合战争和破坏行动。不过，《华盛顿邮报》2025年1月报导称，美国和欧洲情报官员认为，没有任何迹象表明几周前在波罗的海发生的海缆断裂事件是俄罗斯策划的所谓“混合战争”行动。
对此，纳德表示，“他们会完美的模仿‘船长’。他会说，这是故障的锚链”，然而，“我们一直在追踪这些可疑船只，与可疑公司之间的连结，最后查证到，这些公司都在某个亚洲国家注册，实则由俄罗斯的某家公司所管理的，这之间相当复杂。”
“这些破坏行为次数明显增加，特别是在军事的地方发生，或是在演习期间发生，总总迹象表明，这是故意的，且也给我们制造了真正的问题。”纳德说。◇
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