【大纪元2025年11月05日讯】（大纪元记者庄瑷筠、戴德蔓台湾台北报导）台湾近年发生多起权宜轮违规破坏台湾通讯海缆事件，严重威胁我国资讯传输安全。数位发展部长林宜敬5日表示，除修法加重破坏海缆刑责外，将会加强国际联防。民进党立委李昆泽建议，由于国际法规范各国管辖权只限领海，建议数发部透过监测技术加强取证，在法规上增设船舶及资产扣押机制，强化咎责求偿能力。
台湾海缆年均断缆8次
根据国安单位的统计，台湾周遭海缆平均每年发生7至8次断缆障碍，其中约八成是人为造成，包括渔捞作业、船锚勾损导致。
立法院交通委员会5日排审海缆7法的《商港法》、《船舶法》、《气象法》及《电信管理法》部分条文修正案。
李昆泽指出，今年光是1至4月台湾周边海缆已遭破坏5次，但因证据取得困难，难以证明蓄意破坏，无法要求实质损害赔偿或咎责，建议透过光纤即时监测等技术加强取证，才能突破国际法的限制，数发部应与相关单位共同强化证据搜集的机制，以强化海域管理；并于法规上增设船舶及资产扣押机制，以强化求偿能力。
国民党立委洪孟楷则说，台湾周边海缆近3年遭破坏25次，撇除意外状况，目前直指“中共刻意破坏台湾对外联系”，但在25次破坏中，实务上仅求偿2次，且都是由民间求偿，若民间处理不了，是否政府可能启动代位求偿。
民间求偿不成才代位求偿
林宜敬指出，台湾海缆面对中国大陆灰色地带袭扰，很难判断是故意还是无意，为加强海缆防护，将采事前、事中、事后三方面进行强化，除修法加重破坏海缆刑责，包括新建海缆加装护铠或深埋至海床面下2.5米以上、补助建置或精进海缆告警机制，做好监控预警，尽速启动备援如微波或卫星通讯，做到迅速恢复通讯，并督促海缆业者加入“国际海缆保护联盟”及邻近海缆维修船区，提升海缆维修能量、强化国际联防。至于求偿部分，由于海缆都是民间机构维运，若民间真的无法处理，才会由政府代位求偿。
交通部则表示，《气象法》、《商港法》及《船舶法》相关条文修正草案，包含4大重点：针对危害气象设施新增过失犯刑罚规范；针对危害气象设施(备)之犯罪态样，明定犯罪用工具、船舶或其他机械设备没收及处置机制；明定针对无船籍、无船舶证书及无船舶登记等“三无”船舶、长期滞留商港、无正当理由未于期限内离港及伪冒船舶的规范；订定船舶航行应揭露资讯的规范与罚则，以强化法规保护范畴。
数发部澄清海缆不实传言
数发部指出，截至11月4日，国内外共有3条海缆待修复，包含国内“台马二号”及国际EAC1、TSE-1，另APG、APCN2、SJC2为计划性维修。所有海缆均以备援路由维持运作，民众网路与通讯未受影响。
数发部说，近5年通报中约八成中断与人为因素有关，如船锚勾损、渔捞作业、抽砂施工，两成则因老化或地震。为强化通讯韧性，政府从事前侦测、事中应变、事后修复三面向提升防护，并采“备援再备援”原则，布建卫星站点、补助电信业者扩充微波容量与增设海缆，确保通信不中断。呼吁民众勿散播未经查证讯息，正确资讯以官网公告为准。
责任编辑：吕美琪
