【大纪元2025年05月30日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）美国调整对中国的关税税率，并不影响台湾供应链重组的节奏，谈到台湾制造业的下个据点，亚太商工总会执行长、东海大学经济系兼任教授邱达生说，“最可能是到越南、印度或是墨西哥。”
“没人知道90天后会变成怎样。”邱达生说，在高度不确定下，锁定美国市场的厂商势必得调整生产布局，而之所以选墨西哥、越南与印度，背后都有其脉络。
邱达生说，墨西哥是因为在《美加墨协定》下，只要符合美国原产地规定，即可以豁免与美国间的关税，因而具有生产优势。
至于越南与印度，他说，目前消息指出，美国对越南跟印度的关税都会比对中国还要低，加上这两个国家的劳动成本也比中国低，对厂商更有吸引力，“他们都有希望成为未来的世界工厂。”
部分厂商考虑直接到美国生产，但美国的劳动成本仍是“硬伤”。邱达生说，这些到美国的产业，不会是劳力密集型的，多是技术密集且可以大幅应用自动生产的类型。
台湾本地生产的挑战
是否留在台湾生产？邱达生说，从台湾出货得面临成本高昂的问题，想在美中对抗下扩大在美国的市占率，台商首要的选择还是在其他国家投资生产并出口到美国。
为向美方争取较优的关税，总统赖清德日前接受《日本经济新闻》专访时表示，在和美国的关税谈判中、将从“零关税”开始谈，且表示会确实减少美台间的贸易逆差。
美国贸易代表署（USTR）3月31日发布《2025年各国贸易评估报告》里提到，台湾对稻米、基因改造作物的非关税壁垒，并且提出对美牛、美猪、美制汽车存在技术性壁垒。
行政院谈判小组也说，他们高度关切美方想解决的前述台美贸易障碍，在与美国进行经贸谈判时，或将对此提出解决方案。
不过，台湾若降低对美关税，以争取更多的谈判筹码，对以出口美国市场为主的制造业受惠，但仍有产业可能受到负面冲击。邱达生说，赖总统的0关税可能冲击到台湾的农民，“台湾或许不用跟美国在农产品上谈大幅降税，或许农产品也不在谈判范畴里面。”工业产品是台湾的强项，但农产品不一样，他们是台湾要保护的产业。
他说，对于台湾对美国降税，政府要有备案，不只农业，还有汽车产业都要有所准备，内容诸如补助、转业或是辅导等方案。◇
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