【大纪元2026年04月22日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）立法院财政委员会4月22日召开“保险法第177条条文修正草案”公听会，针对全国逾37万名保险业务员的劳动权益保障，讨论是否应于保险监理法规中纳入劳动契约、奖惩制度及工会参与机制。劳方代表认为，应透过修法补强基层劳权，但金管会与部分学者则主张应维持监理与劳权分离，回归私法自治。
保险业全国总工会理事长张炜如表示，保险公司每年逾九成的业绩由第一线业务员贡献，但相关基本劳动权益却长期失衡。他强调，现行制度涉及业务员工作权的停招、撤照等处分，多由业者或商业团体主导，基层业务员缺乏透明、独立的申诉管道。
工会主张修正《保险法》，明定主管机关订定规范时应咨询全国性工会意见，确保劳动权益纳入法制监督。
保险业务人员协会秘书长张惟皓则从科技转型角度切入，指出AI与数位科技正改变金融市场及业务员工作型态，管理模式已从传统招揽转向数位监控。他认为，《保险法》第177条不能仅停留于行政管理，应建立包含主管机关、业者、工会的三方机制，保障从业人员的程序权与救济管道。
有关修法方向，金管会副主委陈彦良抱持保留态度，强调《保险法》核心在于保障消费者与市场纪律，保险公司与业务员间的劳务契约属“雇佣、承揽或委任”，应回归《民法》的契约自由原则。
陈彦良表示，大法官解释已定调契约定性应留给司法自治空间，若由主管机关单方面限制，恐干涉缔约自由。
诚胤法律事务所律师赵学斌则分析，《保险法》第136条至178条具备“监理法”性质，是行政机关对保险业的公法行为；而业务员与公司间的关系属“契约法”领域。他认为，监理法规不宜过度介入私法契约，否则金管会强行订定劳动契约规则，恐逾越原本法律授权范围。
尽管在修法层面存有分歧，但对于公私协力与争议处理机制较有共识。陈彦良正面回应，目前业务员申诉委员会已纳入工会代表，未来应持续扩大此对话平台。针对工会争取办理教育训练，陈彦良表示“多多益善”，将研议让相关作业要点更为明确。
劳动部专委刘政彦也提到，可参照旅行业中的导游契约案例，由目的事业主管机关在管理规则中明定契约应包含的保障条件，劳动部也能配合提供协助、确保劳动权益。
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