【大纪元2026年07月29日讯】（大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导）屋顶光电新制将于8月上路，要求符合条件的新建物设置太阳光电设备。台湾科技媒体中心（SMC）邀请专家学者针对新制提出看法。有学者指出，强制屋顶光电制度在法制上有违宪疑虑、制度设计也存在公平与规避空间，对提升装置容量的效果有限；另有学者则肯定屋顶光电有助于都市能源利用，认为可朝分散式能源方向发展。
内政部与经济部于去年12月19日共同发布《建筑物设置太阳光电发电设备标准》，经行政院核定自今年8月1日施行。新制规定新建、增建或改建的建筑面积达1,000平方公尺（约300坪）以上的建筑物，屋顶须以每20平方公尺1瓩的标准设置太阳光电设备；受光不足或构造、用途特殊者可免设。内政部预估每年可新增约66万瓩（660 MW）装置容量。
国立清华大学科技法律研究所教授高铭志表示，强制屋顶光电制度法制本身不正当，且有高度违宪疑虑。他指出，政府若要求人民负担设置光电设备的义务，应遵循法律保留原则，由法律明确规范，而非概括授权行政机关决定。该制度同时涉及人民财产权限制与经济利益（如趸购费率、再生能源凭证等），兼具“限制权利”与“利益给付”两种行政手段，其合宪性仍有待宪法法院厘清。
高铭志认为，台湾参考的《柏林太阳能法》本身只是地方政府制度，适用背景与台湾不同，不宜直接移植。且台湾过去透过高趸购费率推动屋顶型光电，有意愿且具条件者多已完成装设，新增空间有限，此外，建商也可能透过缩小屋顶面积规避门槛，使政策效果受到限制。
屋顶光电真正价值应在于自发自用，降低用电成本并提升电网韧性，而非透过强制设置后，再由全民负担趸购等补贴成本。高铭志指出，这项政策“乍看之下规范了有钱人与高污染工厂，但实际却是全民买单”，现行制度可能让原本无意愿装设者也因补贴机制获益，成本则由整体社会承担。
台湾科技大学营建工程系特聘教授杨锦怀则对政策方向表达肯定。他认为，太阳光电模组同时兼具建筑材料、遮阳、隔热与发电等功能，而提升建筑物表面的能源利用效益。
杨锦怀指出，在人口密集、土地资源有限的都市地区，若能充分运用建筑物的屋顶、墙面及玻璃窗等既有空间，不仅可减少额外用地需求，也能让发电设备更接近实际用电端，符合分散式能源、近零能源建筑及永续城市发展方向。
针对“北部日照不足、屋顶发电效率低”的质疑。台湾大学土木工程学系教授韩仁毓指出，太阳光电效能与区域、气候、周边建物及地形遮蔽等因素相关，不能仅以日照条件判断。许多日照条件不如台湾的国家，如日本、德国，仍持续推动太阳光电，显示其具发展效益。
韩仁毓表示，都市用电中空调占比高，夏季白天也是用电尖峰，若能利用建筑物屋顶发电，将太阳辐射转换为生活所需电力，有助降低尖峰用电压力。
针对网路流传“光电血滴子”、“火灾无法扑灭”等说法，台湾科技大学电子工程学系特聘教授魏荣宗指出，相关案例多与自行安装、未依规范设置有关，若依设计规范并选用认证合格产品，可大幅降低安全风险。
责任编辑：陈玟绮
