【大纪元9月14日报导】（中央社记者陈清芳台北十4日电）“穷到连健保费都缴不起”俨然已成为贫穷的新定义，根据中央健保局统计，过去一年有二十一万人靠着欠费缓缴或免缴，才有健保，以后这些人还能不能有健保，要看政府能不能找到财源或善心企业认养。
从去年6月到今年6月底，向健保局办理经济困难纳保优惠方案的民众，有五成五是失业，其次为收入仅比低收入户多一点的边缘贫户占一成九，第三是单亲占了一成一。
健保局原预估有十六万人提出申请，实际竟有二十一万人，分析原因是景气复苏的速度比预期要缓慢，以致于民众失业，却未达低收入户的严格门槛，保费无法获得政府补助，加上社会变迁，不少家庭因单亲而陷于弱势。
弱势民众最怕又穷又病的恶性循环，健保局初步统计，这些经济困难民众加入健保之后，医疗利用之频度，较以往显着增加。
其中住院部分，没有钱缴保费时，有病在身，往往 忍无可忍才上医院急诊，在纳入健保时，转为接受重大 伤病、慢性病及优生保健相关之医疗照护，免于贫病交 迫。
经济困难民众优惠纳保方案被外界戏称为“健保欠 费特赦方案”，因为经济弱势民众过去五年积欠的保费可以缓缴或免缴，新的保费则照常缴，此一方案前所未见，以后也不会再有，因为健保要迈入二代健保，保费计算方式将有重大的变革。
此一方案虽然已办理完毕，但是如果民众一时生计 陷入困境，还是可以向健保局办理分期付款、纾困基金 贷款、紧急医疗保障措施、转介公益团体代缴健保费。 健保局也承认，有些边缘贫户已经不是一时困难， 而是难以翻身，保费愈欠愈多，实在缴不出来，健保局 将和内政部、劳委会及卫生署等单位，研议寻求可能的财源，来补助这些人的健保费及就医部分负担费用。
