薛冰:如此的申报备案能行得通吗?

薛冰

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【大纪元2月21日讯】最近,中国将开展对党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度。

现在,中国的贪官们在位时就颇具长远的“战略眼光”,中国党政领导干部和国企厂长经理腐败犯罪后,为逃避打击,往往携卷钜款潜逃海外。职务犯罪嫌疑人负案外逃人数不断攀升,构成当前经济犯罪和腐败现象的新动向。现在很多贪污贿赂犯罪嫌疑人携款外逃行为带有高度的主动性、从容性和计划性,在阖家“远走高飞”之前就已做好人、财、物以及心理上的充分准备,并设计好出逃的步骤计划。许多腐败分子已经基本完成原始积累,出现了某些“既得利益集团”,很多地方出现了“送配偶、子女出国,亲属海外定居─把腐败赃款转移出境─自己外逃”的新情况。他们往往创造种种“合理”名目,先将妻子儿女弄出去做接应,同时将巨额不法资产转移出境,一有风吹草动,便能迅即抽身外逃,溜之大吉。而其中最经常被广泛使用的“合理”名目,就是直系亲属出国留学或定居。个别党政领导干部或国有企业的负责人,不仅透过送子女到英国留学而将在国内的非法收入转移到子女在英国的账户上。有的甚至在英国置办房产。而这些家长大多是市县的局级或处级干部,在国内容易玩弄实权,变本加厉地获取不义之财。

现在,中国的许多贪官们外逃,并在国外无忧无虑地当上寓公,安度晚年,就是因为他们在位时利用自己的权力贪污搜刮天文数字般的钱财,先将自己的子女以留学方式送往国外,在那里安营扎寨建立“根据地”,买上豪华的别墅,然后选择适当的机会,人不知鬼不觉地到外国当起寓公来了。

另外,贪官们还将国外的脏钱再划回国内,这样,他们的亲属往往会披上一件回乡投资的“美丽”外衣,顶着“海商”的迷人光环高调回国。脏钱就是这样一步步被洗白的。

按照中国现行领导干部的工资收入,一年拿出1、20万,甚至更多,即使不吃不喝也承担不起如此高昂的费用。钱从哪来?查查官员腐败其实并不难,只要看一看他们的子女在外留学的情况。要“养”一个人在国外,且是在发达国家,不用说几年,就是几天,也得好几万元,那么他们的配偶、子女在国外生活的这笔费用从何而来?

利用亲属出国留学或定居转移赃款,已成为贪官敛财的一条快捷方式。当然,并非所有子女在外留学的领导干部就肯定是贪官。但是贪官的子多在国外留学,这是不可否认的事实。

出国留学备案制度目前尚处于试点阶段。如该项制度主要靠个人自觉申报,请问:如何能做到自觉申报?一是个人的觉悟;二是制度的约束。一般来说,在对领导干部尤其是“一把手”缺乏约束的情况下,领导干部是不会主动申报或如实申报的。那么,不申报、申报不实,又由谁来监督呢?怎么监督呢?这种监督能否真正落到实处而不至于流于形式?所有这些都是有关部门要思考的问题。但有制度总比没有制度好,这项新的反腐制度还是值得肯定的。

当然,对领导干部子女留学情况进行备案,只是一条治标的措施。要治本,还要辅之以其他手段,最直接的,就是建立官员财产申报制度并进行公示。只有公示,才能让群众和舆论监督,也才有利于监督。

有意思的是,这项制度是源于台盟中央提出的提案,而不是作为执政党的共产党。

──转载自《民主论坛》网站
(http://www.dajiyuan.com)

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