【大纪元10月31日报导】（中央社记者孙承武台北三十一日电）廖学广担任台北县汐止镇长时涉“镇长税”一案，一审被判十八年，全案上诉，台湾高等法院更二审合议庭今天宣判，法官认定征收镇长税，是用以填补建商开发所造成的公共设施损坏，于法并非无据，且廖学广并未将镇长税中饱私囊，未涉贪污罪，因此改判无罪，全案仍可上诉。
依高院判决书，廖学广 1990 年担任北县汐止镇长 时，对于辖内兴办建筑工地的承造人，都以收取“受损 公共设施修复费用”（即“镇长税”或“建设捐”）方 式，作为发给“无损坏公共设施证明”的条件。遭检方 依贪污罪起诉，全案一审判刑十八年；二审原审改判无 罪，更一审判十二年，但今天更二审又判无罪。
高院更二审判决指出，台湾经济列名亚洲四小龙， 傲视国际，位于台北都会边缘的汐止市，因建商大肆开 发的结果，业者固然坐收利益，但建设过程造成道路损 坏、沟渠淤塞、环境污染及各项公共设施破坏，却因建 筑法及台湾省建筑管理规则等法令设计不良，导致公共 设施的损坏，其修复整治成本，却由全民负担。
高院更二审认为，建筑法及台湾省建筑管理规则中 ，虽然没有所谓“代金”的明文规定，但包括“防止营 建工程造成脏乱应注意事项”等相关法规的立法意旨是 可以收取代金的方式，向建商收费，再代替建商修复因 开发所造成的损害。
更二审法官认定廖学广于汐止镇长任内，向建商收 取镇长税，于法并非无据，并不构成刑法“违法征收罪 ”；此外廖学广征收镇长税后，所得是用于推广体育活 动、增进乡土意识及提供急难救助等有形或无形的建设 ，并未中饱私囊，因此，高院认为不构成贪污治罪条例 的图利罪。
