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英國與歐盟達成初步協議 爭議仍在

梅首相經過不斷的努力,終於在12月8日與歐盟達成了協議。(EMMANUEL DUNAND/AFP/Getty Images)
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【大紀元2017年12月17日訊】(大紀元英國記者站報導)12月15日,歐盟領袖已經同意英國脫歐談判進入第二個階段,雙方將開始關於過渡階段以及貿易的談判,但是分手費和南北愛邊境問題仍然存在爭議。

據BBC報導,下一個階段的談判將包括過渡期(兩年)協議以及未來關係的框架(主要是貿易協議)。英國最終的脫歐協議以及過渡期協議需要在2019年英國正式脫歐之前獲得歐盟國家以及英國本國議會的通過。

但是,路透社報導,歐盟首席談判官巴尼耶表示,「不可能」在2019年3月英國脫歐的時候達成未來關係全面協議。他重申歐盟的官方立場,也就是英國脫歐的時候,雙方只能準備好一份關於將來貿易關係的「政治聲明」。

協議是否具法律約束力有爭議

英國與歐盟達成的協議中,有關南北愛邊境問題的內容是否具有法律效力存在爭議,歐盟因此可能要求英國儘快將這些內容變成法律,這將給英國帶來更大的壓力。

脫歐大臣戴維斯在近日接受BBC採訪的時候表示,相關的內容只是「意向聲明」,並不具有法律效力。但是第二天他不得不出面解釋,表示南北愛保持軟邊境的承諾「非常具有法律效力」。

歐盟承認,協議在沒有正式寫入英國脫歐的相關條約之前,只是「君子協議」,因此催促儘快形成正式的條約,並且表示「如果英國想反悔,我們是不會接受的」。

這樣的要求將增加英國面臨的壓力,可能會被迫在過渡階段以及貿易協議沒有明確之前就提前協商脫歐協議的細節。

分手費可能高達1,000億鎊

儘管英國政府估計分手費不會超過390億鎊,但是曾經在脫歐部擔任國務大臣的瓊斯(David Jones)警告,分手費最終可能高達1,000億鎊。

瓊斯在《星期日郵報》上發表文章表示:「媒體引述政府消息人士的話說,分手費可能是390億鎊,比原先報導的500億鎊低。但是,協議文件中沒有這樣的具體數目。文件中只包括一套技術含量很高的機制,要想算出最終的脫歐成本,我們需要以此來計算。根據一些估計,這些機制可能最終讓我們支付多達1,000億鎊,歐盟消息人士曾經在今年早些時候吹噓過這樣的數目。」

他是目前保守黨內脫歐派議員中為數不多的公開批評協議的人之一。

加拿大式貿易關係

英國脫歐大臣戴維斯在接受BBC採訪的時候表示,英國希望將來與歐盟達成自由貿易協議,協議類似加拿大與歐盟的協議,但是會爭取讓英國的金融服務也無需支付關稅。

戴維斯說,他希望英國與歐盟的貿易協議是「量身定做的」。他說:「我們可能會從加拿大、日本和韓國(與歐盟的自由貿易協議)中最好的部分入手,然後把缺失的服務部門加進去。」

歐盟首席談判官巴尼耶也一直表示,加拿大模式是英國唯一的選擇。

根據加拿大與歐盟達成的全面經濟及貿易協議(CETA),雙方出口向對方市場的產品,99%都可以免除關稅。加拿大也不必向歐盟付錢、不必允許歐盟人自由進入該國或者遵守歐洲法庭的裁決。

但是CETA不包括金融部門,而這對於英國的經濟來說是一個至關重要的領域。而且達成這份協議,花了七年的時間。

南北愛問題仍是關鍵

英國脫歐協議草案承諾,有關南北愛邊境的問題上,如果英國沒有協議就脫歐,北愛會跟歐盟「完全一致」。這個一致的程度將成為問題的關鍵。

支持英國留在歐盟或者軟脫歐的人認為,「完全一致」意味著不僅北愛,英國的其餘部分可能會跟歐盟關係密切,但是政府大臣表示,「一致」意味著英國會實現同樣的「結果」,而不是完全照搬歐盟的規定。

支持脫歐的人警告,英國將來在法規上不能跟歐盟過於靠近,英國需要使與歐盟的距離達到最大化,才能夠與非歐盟國家協商得到更好的貿易條件。

《每日郵報》的分析認為,英國將來的規定與歐盟的規定相差得越遠,管理南北愛邊境就會越難。比如,英國跟美國簽署了貿易協議,允許進口用氯化物洗過的雞肉 ,那麼如何防止這樣的雞肉進入歐盟就成了難題。◇#

責任編輯:文婧

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