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议员捞外快引争议 英首相提议禁议员做顾问

克斯议员一年的第二收入接近100万镑,佩特森因为第二职业问题而辞职。(GettyImages)
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【大纪元2021年11月18日讯】(大纪元英国记者站报导)近日,英国首相约翰逊提议禁止议员从事有薪水的顾问工作。议员从事第二职业的问题困扰着保守党政府,已经有议员因为捞外快的问题而辞职。一些议员从事着收入颇丰的第二职业,却在同时占用公共资源,难免引发民愤。

约翰逊表示,应该紧急禁止议员从事有报酬的顾问工作,以避免议员“利用自己的职位”。

他在写给下议院议长的信中说:“议员的首要角色是服务于自己的选民和代表他们在议会的利益,而且这也必须是他们的责任。”

预计,这个提议将会影响到大约30名议员,提议需要获得下议院的同意。

工党也提出了他们的建议,那就是禁止议员从事任何第二职业,除非是“公共服务类”的工作或者是需要登记的专业工作,比如NHS的护士、医生、警察或者预备役军人。

逾百议员有第二职业

目前议员的基本薪水是一年81,932镑,但是同时议员还可以从事第二职业,比如给私人公司做顾问。

议会的规定是,议员第二职业的工作时间没有限制,如果第二职业的收入超过100镑,就需要申报,但是议员不可以为了获得私人公司的回报而向政府大臣提问、进行游说,或者提出相关立法。

如果是曾经担任内阁大臣的议员想要在卸任后两年内在私人公司任职,他们需要获得议会相关部门的同意。

根据议会公布的信息,至少有138名议员在去年有第二职业,其中12人第二职业的收入达到和超过10万镑。

《泰晤士报》的调查发现,保守党议员中至少有四分之一在一年里有至少100个小时用于自己的第二职业,有25名议员从事第二职业的时间是一年超过416个小时,相当于每周至少八小时。

第二职业收入较高的议员大部分都是保守党议员,而且是在保守党优势非常明显的选区担任议员。

议员从事的第二职业包括地方议会的议员、医生,还有许多人从事咨询或者游说工作。

大律师议员年赚近百万

保守党议员考克斯(Geoffrey Cox)是第二职业收入最高的议员之一。去年10月至今,他工作了1,066个小时,赚到了97万镑。这是因为他是一名按小时收费的王室法律顾问(QC)。

他是英属维珍群岛政府的律师。他去年累计第二职业工作的时间意味着他平均每周都从事律师工作20个小时。

但是考克斯的问题不是他从事第二职业的收入高,而是他曾经在议会办公室内工作的时候,以维珍群岛政府律师的身份参加网络会议,也就是使用议会的资源从事第二职业。

媒体还披露,他在伦敦的Battersea拥有一栋住所,他把住所出租,每周可以得到1,000镑左右的租金收入,同时他在伦敦租下了一间公寓,每月申请报销大约1,900镑的房租钱。

媒体的调查发现,2017年之前,他每年都要申请报销8,000至9,000镑跟他的住所有关的开销,包括水电费和公寓的服务费。到了2018年,报销的金额增加到2.2万镑,因为这是他搬到了一栋租来的公寓里,房租也要报销。

虽然他的做法没有违反议会的规定,但是他本人是一个收入丰厚的王室法律顾问,却在利用规定的空子为自己牟利,让许多人感到气愤。

考克斯发表的声明表示,他认为自己没有违反规定,他通常每周工作70个小时,总是确保把选民的事情放在首位。他认为“应该由Torridge and West Devon的选民来决定他们是否选举一个在他的职业领域拥有资深资格、很杰出而且仍在从事这个职业的专业人士代表他们”。

第二职业:议员的权利

一些议员的第二职业收入很高,因此引发批评,认为这是腐败。对此首相约翰逊表示,从事第二职业是议员的权利,而且过去的几百年里一直是这样,但是议员在从事第二职业的同时,应该“献身于”自己选区的选民。

他说:“几百年来,议员去议会工作,同时也在当医生、律师、士兵、消防员或者作家,或者各行各业。总体上,英国人理解,这实际上加强了我们的民主,因为人们基本上认为议员需要在现实世界中有一些经历。”

他强调,议员从事第二职业需要遵守两个关键的规定,把身为议员的工作放在首位,献身于自己的选民。

他说:“规定还说你不可以利用议员的身份进行游说或者代表外部商业利益而进行干预。你不仅必须登记这些利益,你还不可以代表这些利益而进行游说或者代表这些利益。”

还有一位不愿披露名字的保守党议员对《泰晤士报》表示,他每周的议员工作时间是至少60个小时,周末也要工作,第二职业都是在业余时间进行的。

他说:“议会里没有一个议员是每周工作40个小时。这份工作每周40个小时是不可能的,这不是工作,是生活。”

代表南约克郡Barnsley Central选区的工党议员贾维斯(Dan Jarvis)在担任议员的同时还是南约克郡的市长。从事市长工作每个月需要120个小时。就连工党内部都有人担心他不适合同时从事这两份工作。

他在2018年当选市长,明年将不会竞选连任。他说自己不知疲倦地工作,还把市长的薪水捐献给了一个慈善机构。

议员辞职

议员第二职业事件最初是从前北爱大臣和环境大臣佩特森(Owen Paterson)开始的。佩特森担任两家公司的顾问,每年的外快收入超过10万镑。

他虽然登记了这些收入,但是他涉嫌为这两家公司游说政府大臣。

议会独立的标准调查员的报告认为,他的做法违反了规定,因此建议让他暂停工作30天。调查认为,他代表那两家公司与食品标准局的工作人员以及国际发展部的大臣会面。他还在为这两家公司提供咨询的时候使用议会里面的办公室和议会的文具。

佩特森坚持自己的清白,认为调查报告不够公平。他表示自己跟食品标准局以及国际发展部的官员会面是为了说明他们工作中不足的地方,警告他们超市出售的一些牛奶含有非法的抗生素成分。

根据议会的规定,如果议员提醒政府当心“一些严重的错误或者不公”,即使他们为此接受了经济或者物质上的好处,也不算违反规定。

为了证实自己的清白,佩特森找来了20多个证人证实自己的清白,但是调查报告根本就没有提到这些证人和他们的证词。他因此认为这是“绝对不公正的”。

但是他承认不应该使用议会的文具,并且为此道歉。

为了帮助佩特森,本月初,首相约翰逊接受了其他议员的建议,决定提议修改议会对议员违规行为调查的过程,而不是让佩特森面临被暂停议员资格的投票。

这个提议在议会获得通过,但是却引发了反对党的极大反弹,他们还拒绝参与保守党政府提议设立的调查议员违规情况的机构。

结果,保守党政府不得不宣布取消计划,这意味着佩特森还需要面临投票,他因此决定辞职。

佩特森还说,自己的妻子在去年自杀,也跟这个持续了两年的调查有关,并且在辞职的时候坚持自己的清白。◇

责任编辑:陈彬

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