【大紀元2012年05月08日訊】（大紀元記者吳雪兒香港報道）新界村屋僭建問題相信仍會繼續在社會上引起討論，具爭議性的主要是紅契、舊屋地的處理，1972年後的丁屋規管明確，相對來講執法清晰。
談到村屋現時具爭議性的環節，元朗區議會主席、新界社團聯會會長梁志祥談到爭議背後的淵源，他說，自72年以後，不明文規例，舊屋地重建基本上沒有進行申請：「政府在某階段認為重建不用管理，或疏於管理，所以造成了這些屋的存在。」到90年代後，要重建就受到規管，現在一批有爭議的都是七八十年代蓋建的。
政府疏於執行規管條文
由於政府在村屋規管上疏於管理，造成了村民普遍沒有按照條文去做，「如果政府當時對村民發出警告，其他村民就不會跟著做。」現在重建舊屋最少排兩年才獲准蓋建，所批出的都是要求按丁屋標準建蓋。
不過，梁志祥說，舊屋地很難按丁屋標準起，例如有錢人家起排屋，一家人住在一起，一拆起來，一間最小的是九坑瓦，約三百多呎，如果是十三坑瓦，超過四百呎！幾間這種排屋拆掉後一起重建的話，地面面積肯定不只700呎，可能就有千多兩千呎，所以現在一些樓層面積很大的房子就是這樣出來的。
梁志祥認為，政府要對自己當時的行為負上一定的責任。「如果一定說以前不對，所以現在要拆，那就等於前朝政府造成的錯誤，後朝政府去承擔，對村民來說是很大的傷害。」再者80年代蓋的很可能是父輩的所為，現在是兒子住，要追究誰來負責，很難說清。
鄉議局靜候新政府態度
梁志祥相信爭議會持續一陣子，政府態度強硬之餘，鄉議局也希望再向政府施加壓力，看會不會再有讓步，也同時在觀察7月1日之後，新政府會不會有所改變。
香港新界地產代理商聯會主席、喜利地產公司老闆邱慶新說，支持政府的申報要求，但就要求一定要整個香港一起申報，因為僭建問題不單只是在新界出現，全香港九龍都有：「因為這是香港政府做事，而不是新界政府做事。」
戶主自負拆費 憂引貪腐問題
現時政府在僭建問題上的態度強硬，不過，僭建結構要拆掉，費用由戶主自負，邱慶新擔心會有貪腐情況出現：「現在房協資助的舊樓維修，引起的貪污很厲害！……顧問公司和維修公司之間真是複雜得離譜，其實市面上大家都知道的。」
至於近期的村屋問題，有沒有對地產界造成影響，邱說，有一些村屋本來是放租的，但怕麻煩就決定不出租，對租盤供應會有點影響。
打鼓嶺鄉事會首副主席黃偉炎說，在僭建問題上現階段都不能作出任何的回覆。他說，政府的態度很強硬，而鄉議局的態度是希望能有一個方案來解決問題，希望政府有一個溫和的做法，一個可以向市民交待，同時讓鄉民能接受的方案。他認為，政府最終提出的方案，以他的理解，村民是會接受的：「但是村民能不能按政府的要求去做？在他們的能力做到，又不影響到他們的生活、家庭，相信村民一定樂意。」
是否會進行司法覆核？村長說，現階段還不知道，要請一班鄉議局的核心成員去研究，並邀請專業人士的意見作出最後決定。「最後決定如何，鄉議局的成員都會一條心支持。」
被問到新界人是否有特權？黃偉炎說，社會上一些人不明白新界人的傳統，對社會的付出和貢獻。「外面的人只看到新界人一出生，只要是男丁就享有特權，但實際上，並非如此。有丁權還需要有地，並需要百多萬建築費，不是所有的男丁一出生就有錢。」
政府或大財團徵地 新界人無奈
他說，早期香港政府徵收新界土地時，幾十元一呎，甚至再早期的幾元一呎：「這真是剝削了新界人一些血汗和祖業。徵收土地在香港是有一個法例，如果是公眾用途，修橋補路、河道等，是不可以不接受政府徵收，價錢是由香港政府定的。」村民可以反對徵收的價錢，但不能反對徵收，不過，以過往的經驗，多數反對不來。一些早期徵收回來的土地，可能是幾元一呎，一直廢置，現在已經是幾百元或幾千元一呎，黃說，這些都是新界人的付出。
大財團也在新界徵收土地，到整個範圍都收完，再賣出去的時候，價錢就與當初不一樣：「這些都是搵新界人笨！當然這些商業行動都要你情我願才行。但有些新界人真的很無奈，他們是不願意賣的，但隔離左右都賣了，那如何辦？始終都是要向現實低頭！」
所謂的特權就是我們比英國政府還早來到香港，1898年之前已經生活在這裏，所謂的原住民吧，有他們的特色傳統生活，當時給的優惠就是男丁可以在這裏建屋，村民可以土葬。
丁權是新界人享有的特權。不過，黃偉炎說，當整個新界土地用完，享有的丁權都無用，如現在沙田、荃灣區，有丁權都沒有土地建屋。至於「飛丁」，黃偉炎說，只有同區才可以，不可以跨區。例如飛到隔離村的指定建屋區，而建屋區是規劃好的。
另外，以丁權申請建房子，政府批出之前，也可能有特別要求，比如在山坡隔壁，可能就會要求申請的村民加建護土牆，那是需要相當的費用才能做到的。他自己就曾經處理過一家村屋，要申請建5層，但由於沒有錢進行所需要的地基工程，最後只建了3層。
黃偉炎說，政府要解決舊屋地、紅契之類的房子，個案頗多，因為以前的家族都是一起居住，很多小小房子幾間擠在一起，所牽涉的是民情，是一個複雜的議題。無論自住也好，有租值也好，錯綜複雜：「如果政府一早處理，就不會發展到今天的情況。」
未提拆天台屋僭建招牌顯不公
黃偉炎同意不執法不代表合法：「但現在娥姐（指發展局局長林鄭月娥）好強硬，給市民一種很果斷的印象，僭建要拆，不拆就告，那是不是最好的辦法呢？當然外面市民看到會說，僭建是要拆的，但看看市區有多少僭建物？！天台屋、在行人路上的招牌等，現在政府集中火力要處理新界村屋，新界人作出反應，外面人就說是歪理，是否一個最客觀的看法？」
也有業界人士認為，今次村屋僭建問題是一個全香港人都應該正視的問題，因為無論政府如何處理，都將會成為將來執法的依據。（全文完）
（責任編輯：澹修德）
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