繁榮背後的貧困(4):扶貧中的腐敗

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【大紀元5月28日訊】(美國之音記者陳健上海報導) 世界銀行5月26日到27日在中國上海舉行了首次全球扶貧大會,討論在世界範圍內消除貧困的問題。世行官員表示,這次會議之所以選擇在上海召開,是因為中國在扶貧方面非常成功,為其他國家做出了表率。然而觀察人士指出,中國很多地區的實際情況恰恰相反,在蓬勃發展的中國經濟背後,很多人仍然在貧困的深淵中掙扎。

*會議涉及眾多議題*

全球扶貧大會雖然只開了兩天,但是涉及的問題卻面面俱到:從政府政策到民間投資,從小額信貸到司法改革,從教育到衛生,從交通到水利,從自然資源管理到遏制艾滋病等等。

由於時間倉促,討論都無法深入。由於發言者大多是各國官員和專家,講話基本上是以表揚自己的成績為主。

*中國盛情款待與會者*

扶貧最成功的國家是中國,盡管貧困地區的很多人並沒有脫貧致富,而發達地區的不少人卻已經脫富致貧。會議期間,中國政府和上海市政府對與會者盛情款待,輪番舉行盛宴和晚會。

*不談扶貧中貪污腐敗*

一位中國學者跟記者說:“不管是中國政府還是世界銀行,看起來都很有幽默感。不然的話,他們怎麼會想得到在遠離貧困的地方舉行扶貧會,在扶貧大會上大事鋪張呢?”

不過,大會承辦者的幽默還不止於此,因為在這次會議密密麻麻的議事日程表上,幾乎什麼話題都列上了,可就是人們最關心的扶貧中的貪污腐敗被遺漏了。

然而自始至終,好幾位外國記者都糾著扶貧中的腐敗問題不放,不過與會官員在回答時也都顯得有備無患。世界銀行行長沃爾芬森告訴本台說:“不幸的是,我們已經把一百四十來個公司列上了黑名單,因為有證據顯示他們在承包扶貧項目時貪污腐敗。就在現在這一刻,我們有五六十人正在進行腐敗調查。我們負責調查腐敗的人員比整個國際社會加起來的調查員還多。可見,在打擊腐敗方面,我們是走在前頭的。”

*扶貧腐敗問題極為嚴重*

然而中國社會科學院規制與競爭研究中心主任張昕竹在接受本台採訪時指出,要打擊扶貧當中的貪污腐敗,光靠世界銀行的調查人員是難以奏效的,更重要的還要看各國政府對這個問題的重視程度。比如在中國,貧困人口是最弱勢的群體,而掌握政權的共產黨現在基本上變成了一個既得利益者的政黨,不可能真正關心貧困者。

尤其是跟印度等其他貧困人口眾多的國家相比,中國的貧困者不但衣食無著,就連一張選票都沒有,只有任人宰割。張昕竹指出,正是由於這個原因,扶貧當中的腐敗現像就更加令人髮指。他說:“腐敗並不僅僅存在於扶貧當中,各個方面都有。但是在扶貧這個環節上,腐敗更引起人們的痛恨。”

*河南農民難忍腐敗官員流浪他鄉*

河南省上蔡縣兩位年逾古稀的農民李吾軒和姚學成就是因為不願在家鄉任由腐敗官員宰割而背井離鄉,忍飢挨餓,四處謀生。兩位老人在向本台訴說自己的悲慘遭遇時掩飾不住內心的憤怒與失望:

李吾軒:“我七十二歲了,屬狗的。”

記者:“七十二了?那您還不退休啊?”

李吾軒:“退休怎辦呀?沒錢花,還得吃飯呀。”

姚學成:“吃飯都困難,別說花錢了。”

記者:“種地還吃不上飯呀?”

李吾軒:“我不種了。”

記者:“為什麼?”

李吾軒:“種了還不夠給那些當官的呢。這也提成,那也提成,農民種地自己都不夠吃。不種了。”

記者:“這樣的官你可以不選他嗎。現在不是有鄉村選舉了嗎?”

姚學成:“選舉?誰選他了?他的官位都是掏錢買的。誰掏錢多誰當官。一個選的也沒有。上面命令誰當啥誰就當啥。誰選他了?”

李吾軒:“我們村的書記用貪污的錢買了個副縣長的職位。”

*扶貧款項被貪污農民間不到錢*

北京昌平區後白虎澗村的王美如認為,中國的扶貧項目大多是花瓶工程,給貪官污吏中飽私囊開了方便之門。這些為當官的臉上貼金和對外炫耀的扶貧項目,很多真正貧困的人連聽都沒有聽說過。

她說:“他們現在報喜不報憂。貧窮人多著哪,我希望你們真要扶貧就到農村去,把錢發給老百姓。層層盤剝,老百姓根本看不見這個錢到底用在了哪裡。”

在這次全球扶貧大會上,中國政府再次做出承諾,要增加扶貧款項,加大扶貧力量。可是青島社會科學院的研究員劉志揚教授對此並不抱太大的希望。他說:“在中國這個腐敗橫行的國家,這筆款子恐怕到不了貧困農民那裡。我在政府機構工作了很長一段時間。我也分管過一些扶貧項目。那些錢很有意思。我們上面搞的項目很多,水利呀,科技呀,可是到下面一問,根本沒人知道,那些扶貧款都不翼而飛了。到頭來,受損失的還是老百姓。中國的農民老百姓知道什麼呀?又能做什麼呀?一盤散沙。他們又不能去遊行,不能去示威。他們什麼都不知道。”

*中國政府稱嚴打扶貧腐敗*

全球扶貧大會閉幕後,本台記者專門向中國國務院扶貧開發辦公室主任劉堅查詢了中國扶貧工作中的貪污腐敗問題。劉堅表示,為了防止各級官員貪污和濫用扶貧資金,中國政府專門制訂了一個“陽光工程”來增加扶貧的透明度。

他說:“整個資金的分配使用要採取公開透明的作法,接受社會的監督,包括新聞媒體的監督。此外,從中央政府到各級地方政府,態度都十分明確。凡是貪污、私分扶貧款的人都將受到比其他人更加嚴厲的懲罰。”

(http://www.dajiyuan.com)

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