【大纪元2010年11月30日讯】(大纪元记者耿豫仙台北报导)今年9月，最高行政法院裁定中科四期开发案发回重审、中科三期的抗告案驳回，三期停止开发，此一民告官胜诉案轰动一时。但据民间司改会30日公布的调查报告显示，行政法院直接采用“行政机关答辩理由”内容为“法官判决理由”，比例过高。
报告透过计算“法官判决理由”撷取自“被告答辩的理由”比例，进而计算两者之间的“相似度”。最后统计的数据中指出，相似度在70%以上共有59件，占总件数（715份）的8.25%，台北律师公会理事蔡朝安表示，8.25%与机关的主张、理由相似，已显判决是有偏颇，判决品质有待改进。
司改会指出，法庭观察部分共回收569份观察问卷及101笔法官开庭实况文字纪录，整体而言，法官具体违失情形并不严重，但根据具体文字观察纪录，仍有少数法官对当事人态度恶劣、不耐烦，轻侮当事人，仍有改进空间。（摄影:宋碧龙 / 大纪元）
司改会指出，法庭观察部分共回收569份观察问卷及101笔法官开庭实况文字纪录，整体而言，法官具体违失情形并不严重，但根据具体文字观察纪录，仍有少数法官对当事人态度恶劣、不耐烦，轻侮当事人，仍有改进空间。
台北商业技术学院会计财研究所助理教授黄士洲解释，台湾的行政诉讼制度、税法解释和大法官解释，都是沿袭德系脉络，但德国有专业的税务法庭，台湾目前才正朝成立专业法庭发展。
但蔡朝安律师表示，专业法庭也好，法官充实专业知识也可，但重要是法官的员额是否充足，案件的负荷量是否过多，都影响判决的品质。法官“以吏为师”，最后法官判决理由就会与“被告答辩的理由”相似度极高。
税捐诉讼居首 十年不变
报告也指出，台湾民众行政诉讼的项目以税捐占大宗，其胜诉的平均值与德国相比，德国为44%，台湾16.05%，仅为德国三分之一的胜诉概率。
行政讼诉已成立10年，税捐事件于行政诉讼改制前后，一直排名行政诉讼榜首，依黄士洲的研究报告显示，每百件起诉案中，不到14件，最终能取得胜诉、部分胜诉或和解的有利结果，纳税人透过行政诉讼获得有利结果的期望只有13.3%。
司改会首次对于行政法院的运作实况进行了解与监督，分为“法庭观察”及“法院判决分析”两大类，透过律师及学生参与及协助，针对台北高等行政法院27位法官进行观察。这份判决分析调查，主要于2009年3月、6月、9月等715份判决为分析标的。
