【大纪元2023年10月28日讯】详情如下：
市长：城界遵循官方计划
市警局明年2月在丽都购物中心设点
十年前巴士火车事故 市府还剩一诉讼未决
参议员队新馆选址 市长推荐更多选项
逾70社团拒绝兰斯当2.0
QED未来如何使用 市长市议员网上征签
轻铁费用如何支付 市公交将加快报告频率
省府撤销对多个城市边界的变更
市长：城界遵循官方计划
【大纪元综合报导】本周一（10月23日），省住房厅长宣布，省府将撤销对多个城市边界的变更决定，旨在“维持和加强公众的信任”。周三，市长萨克利夫表示，准备接受市议会通过的官方计划（official plan）所限定的城界。
这是省府有关绿带开发的第二次重大政策改变。之前，省府撤销了从绿带划出土地以建造更多住房的政策。住房厅长卡兰德拉（Paul Calandra）称，省府很快会提出立法，撤销对12个城市和地区的边界改变，它们是：巴里、贝尔维尔（Belleville）、贵湖、汉密尔顿、渥太华、彼得堡（Peterborough）、荷顿区、尼亚加拉区、皮尔区、惠灵顿县（Wellington County）、滑铁卢区和约克区。
厅长称，对于已开工，或有可能和现有省级立法和法规冲突的案例，将视为例外。他说：“我们希望这一决定符合我们建造更多住房的共同目标，特别是这些城市已经做出了建造更多住房的承诺。”
本市城界重回官方计划版
作为本市新官方计划的一部分，上一届市议会去年决定至2046年，将本市城界扩展1,281公顷。前省住房厅长克拉克（Steve Clark）审批后，在未事先咨询市府的情况下，单方面将城界多扩大了654公顷，主要位于本市东部、南部和西部，且市府无法表示异议。
省府加入的土地中，一块位于Watters路上的农田尤受到关注。由于隶属优质农田，该地块最初并不在市府批准的城界扩展范围内。2021年8月，此地块被收购。购买公司的五位主管曾在2021和2022年，向安省进步保守党捐款逾1.2万元。这也是促使市议员梅纳德（Shawn Menard）提出动议，要求市长致信卡兰德拉，敦促对方重审将本市城界单方面扩大决定的直接原因。该动议获得市议会一致通过。
除了将城界扩大，省府还作了其它重大改动，包括放宽了沿“次要走廊”的建筑物的高度限制，允许市中心建筑最多九层，绿带内的内、外城区最多六层。
市公交委员会主席、市议员高尔（Glen Gower）对CBC表示，还应该恢复市府原先使用、但被省府削弱的对“15分钟社区”的用词——“必须（must）”，而非“应该（should）”。
市长也说：“（官方计划）有许多细节我们不得不逐一检查。”
城界改变相关支出可获补偿
自省府修改本市城界后，根据修改后的城界，市府工作人员迄今已进行了一年的城市规划等工作。下周，一项基础设施总体计划将提交市委员会讨论，其中包括用于服务现在已移除的地块上的水处理系统。这些部分将不得不进行修正。
梅纳德表示，省府的决定将对市府的财政产生非常实在的影响。已经有两个城市要求共40万元的员工工资补偿。市府房地产和经济发展规划部总经理赫尔维耶（Don Herweyer）称，将与省住房厅工作人员会晤，厘清更多政策规定。
省府承诺，将补偿相关城市因边界改变而产生的支出。卡兰德拉说，市政当局有45天时间与住房厅联系，提出额外的对城界的修改意见。对渥太华而言，这意味着没有参加上届市议会表决的现任市议员，可以提出自己的意见。
对本市住房目标影响不大
9月，梅纳德与其他10位市议员曾联名致信安省代理审计总长斯塔夫罗普洛斯（Nick Stavropoulos）和诚信专员韦克（David Wake），要求调查渥太华城界被省府扩大的决定。信中强调，“渥太华规划者通过分析表明，省府增加的654公顷土地，对实现渥太华的建房目标非必要。”
省府决定扩大部分城市城界的初衷，是建造更多房屋。目前本市的新建房情况，距离市府10年内建15.1万套新房的承诺，相距颇远，但其原因复杂，建筑成本的惊人上涨是一个主要挑战。
多位其它城市的市长和城市工作人员也曾表示，改变城市边界，对于每个城市实现建造更多住房的目标并非必要，某些情况下反而会产生意料不到的环境和财务影响。
市警局明年2月在丽都购物中心设点
【记者高洁综合报导】本周一（10月23日），渥太华警察服务局批准了一项市警局（OPS）与丽都购物中心签署5年租赁协议的计划，以便在那里设立一个“邻里运营中心”，预计明年2月可投入使用。
新邻里运营中心将位于丽都购物中心107单元。据工作人员介绍，它靠近Rideau街和William街的交叉口，紧邻购物中心的主要出入口，在联邦线Rideau站的对面，占地2,629平方英尺，为警察、社区合作伙伴和利益相关者提供了会议空间。目前离拜沃德市场较近、可以进行这类会议的地方，或是Vanier的社区警察中心，或是Elgin街上的警局总部。
“运营中心的位置由市府提议，得到了市府社区参与小组和OPS的支持，可以提高OPS的可见性、增强运营部署，以及市中心核心区，特别是拜沃德市场的社区参与。”提交给警察服务局周一会议的报告称，“它位于活动中心和人口密集区，将使邻里资源小组（NRT）的工作中断时间最短，同时提高他们全天的可见度。”
2017年，OPS将其从事社区邻里工作的警员人数从60人降为14人，此举遭到外界强烈批评。两年后，警局在Vanier/Overbrook、Heron Gate/South Ottawa和Carlington/Caldwell等暴力和财产犯罪多发地区试点NRT项目。2020年，该项目扩展到拜沃德市场、Lowertown、Centretown和Bayshore。
自2020年在拜沃德市场成立NRT以来，该地区邻里服务的需求增加，企业主和社区成员也向警局请求支持，以便疫后复苏。复苏的“第一步”，就是在拜沃德市场建立一个邻里运营中心。
今年整个夏天，社区参与小组、OPS和警察局长斯塔布斯（Eric Stubbs）查看了拜沃德市场的各个地点，最终决定丽都购物中心107单元是最合适的地点。
之后，丽都购物中心主动联系了市府的企业房地产办公室，打算为邻里运营中心提供可用空间，租金只有2元，但OPS需要支付运营费用。根据报告，OPS和丽都购物中心的5年租约，将从明年2月15日开始持续五年。第一年的费用（包括运营成本）为245,944.95元，不含统一销售税（HST）。
运营中心一开始不会对公众开放，但工作人员表示，一旦有更多机构和服务提供商加入，未来会考虑向公众开放。
在拜沃德市场增加警力，是市长萨克利夫竞选时的承诺之一。拜沃德市场近年来罪案频发，最近的一起，是10月18日下午在York街发生的枪击案，一名男子受重伤被送医。
市长对CTV表示：“我认为（邻里运营中心）会产生很大影响。我与许多居民、企业主和在拜沃德市场工作的人交谈过，他们希望看到解决方案。而这就是拜沃德市场解决方案的一部分。”
一些市中心的企业表达了对这项计划的支持，希望运营中心能减少安全担忧。“犯罪总是有，所以最好有保安人员在附近。”NRML Clothing的艾哈迈德（Waleed Ahmed）说，“我们的商店经常遭到袭击，有时会有坏人进来偷东西，在附近设一个警察点可以减少盗窃。”
十年前巴士火车事故 市府还剩一诉讼未决
【记者田青编译报导】十年前，市府因一起巴士与Via火车相撞事故而被提起的39起诉讼中，如今38起已和解，仅剩下市府和铁路公司Via Rail之间的最后一起诉讼悬而未决。
2013年9月18日，一辆载有83名乘客的OC Transpo双层巴士，在Fellowfield火车站附近位于Woodroffe大道的平交道口，与一列从蒙特利尔开往多伦多的51号Via客车相撞，造成巴士司机和5名巴士乘客死亡，数十人受伤。
据CBC报导，Via起诉市府和已故巴士司机伍达德（Dave Woodard），索赔400万元，以补偿“铁路业务的损失以及火车、铁轨和道口受到的损坏”。Via在索赔声明中还称，公司为当天火车上的两名司机支付了逾20万元的工作场所安全保险费。
Via认为，事故的发生是由于市府的疏忽和失职造成的，表示火车方的所有安全协议（灯、铃、直杆道闸）都到位，并在道口发挥作用，且当时“所有在Woodroffe大道上行驶的机动车辆都在铁路道口停下来”。
Via还指出了事故发生路口的设计问题，称市府“未能确保快速巴士专用道（Transitway）设计合理，也无适当标识警示铁路道口”。但市府辩称，该路口的设计、标识和维护“反映了妥善决策的结果”。
Via指控肇事司机没有接受过必要培训，称伍达德“在知道或应该知道碰撞将发生时，未能保持适当的警惕并防止碰撞发生”。市府辩称，所有OC Transpo巴士司机都经过充分培训，“包括伍达德在内的所有巴士司机都经过资格培训，能够按照所有适用的法律、标准和行业惯例操作车队内的车辆。”市府还反诉Via的两名火车司机疏忽大意。
以上指控均未在法庭上得到证实。
市府其它诉讼都已和解
市府律师怀特（David White）在一份电邮声明中表示，由于车祸造成损失的索赔以及与巴士专用道的设计和维护相关的索赔，市府的机动车保险和一般责任保险被启动。
怀特称：“保险公司已任命外部法律顾问，代表市府处理所有索赔事宜。”和解总金额略低于2千万元。由于保密原因，市府无法透露任何单个和解的具体金额。
根据市府数据，2017年时，39项索赔中的31项已和解，市府支付了800万元；到2019年1月，35项和解，总费用970万元。
TSB提5项建议
事故发生后，加拿大运输和安全局（TSB）介入调查。2015年TSB公布报告，称巴士司机当时或因驾车时需要监控的视频屏幕而分心。报告还列出了巴士速度、路口前方道路的弯度、公司运作和巴士耐撞性等影响因素。
TSB在重建和分析2013年事故后提出了5项建议，其中4项针对加拿大运输部，要求运输部：
与各省协商，制定安装和使用车载视频监控显示器的综合指南，以降低驾驶员分心风险；
制定并实施客车耐撞标准，以降低受伤风险；
要求客车配备专用的防撞事件数据记录仪；
就何时应考虑修建立交结构（grade separation）提供具体指导。
最后一条建议针对渥太华市府，要求市府重新考虑在Woodroffe大道、巴士专用道和平交道口修建立交结构的必要性。
参议员队新馆选址 市长推荐更多选项
【记者田青综合报导】渥太华参议员冰球队老板近日称，在市中心建新场馆对这座城市和球队都是正确的事情，并相信球迷和政界人士看法是“一致的”。
市长萨克利夫表示，球队在市中心的备选地点不止一处，因为一些联邦大楼将不再使用，这或是新场馆在市中心安家的难得机会。
一个月前成为参议员队新老板的安劳尔（Michael Andlauer），在与市长一起出席市长早餐会时说：“现在只需（各方）合作并做正确的事情。”
他表示：“对我来说，这就是我要关注的一切——什么是正确的，什么对球迷来说是正确的，一切都会按部就班。”
为参议员队建造一个靠近市中心的新场馆已讨论了多年。2022年，参议员队与国家首都委员会（NCC）签署了谅解备忘录，拟在LeBreton Flats开发大型场馆。今年夏天，萨克利夫提出了包括Bayview Yards和位于Coventry路的渥太华棒球场在内的其它数个可能选址，甚至建议，联邦大楼售出后，将新场馆建在市中心。
市长在早餐会上说：“如果参议员队决定最好的选择是LeBreton，那么我们（市府）将与他们合作。但我认为需要考虑所有选项，因为这是一个非常重大的决定。”
安劳尔回应，新场馆的选址是他竞购参议员队时的一个中心议题。他说：“NCC希望选择LeBreton。这是正确的事情，我们的球迷似乎也这样想。”
安劳尔此前曾表示，新场馆或耗资9亿元。他希望做出一个在5年、10年和15年后都会受到称赞的决定。
他强调：“对我来说，这事关球迷所想要的。这是驱动我们球队的引擎，所以倾听球迷的声音很重要。”
逾70社团拒绝兰斯当2.0
【记者辛彦编译报导】代表70多个社区团体的公民协会联合会（FCA），近日以压倒性投票，反对渥太华体育和娱乐集团（OSEG）与市府10月初联合宣布的兰斯当2.0更新版提案。
更新版较兰斯当1.0有多处修改，预算上涨了8,750万元至4.195亿元。FCA对高企的费用表示担忧，参加FCA全体大会的所有与会者都反对该提案。
“我们的成员对将巨额公共资金投入基于可疑的假设和不确定的收益的公私合作项目感到担忧。”FCA主席布林克（Robert Brinker）对CTV表示，“我们相信，我们的税款有比支持私营、盈利性的体育公司更重要的用途。”
兰斯当2.0包括重建TD Place体育馆的北侧看台；在体育馆东侧建一个有5,500个座位的活动中心；建造两栋多用途大楼等。因为大楼数目从三栋减为两栋，住房单元从最初的1,200个减少到最多770个。
提案发布后，因其价格高、缺少经济适用房和公交计划，受到一些市议员和社区团体的强烈批评。
市长萨克利夫在YouTube上发布的一段视频中为兰斯当2.0辩护，称“这大大降低了场地的密度，确保新开发项目不会遮蔽Aberdeen展馆，并开辟了大量的公共空间”。
但居民们认为，市府应该关注更紧迫的问题。
布林克表示：“这将影响到（本市）所有纳税人，因为市府将承负超过3亿元的债务，并且要到2047年才能看到该项目带来的利润。我们相信本市还有其它更优先事项，例如修复公交系统、支持经济适用房，以及应对气候变化。”
QED未来如何使用 市长市议员网上征签
【记者辛彦编译报导】国家首都委员会（NCC）今年关闭伊丽莎白女王车道（QED）、促进主动交通的项目已经结束，但关于这条沿运河景观道未来如何使用的争论仍在继续。市长和市议员近日在网上征签，希望人们支持他们对QED未来使用的愿景。
NCC今年延续了2020年疫期开始的主动交通（步行、骑车等）项目，在国庆日至劳动节期间的每天早8点至晚8点，5月13日至6月25日、9月9日至感恩节周一期间的周末和节假日，将QED从Fifth大道至Somerset街的路段对机动车关闭。
市长萨克利夫一直是该项目的强烈反对者，他倡导使用QED的“平衡方法”，即只在周末和节假日对机动车关闭。在他的网站上，市长邀请居民签名以表达对他立场的支持。
“有人说QED应该关闭，改建成公园。我不同意。我相信一种平衡的（使用）方法，为每个人留出空间：司机、骑车者和行人。”市长的网上声明称，“我们可以在节假日和周末关闭该车道，但不能在工作日高峰时段关闭，因为这会导致救护车严重延误、社区街道拥堵以及通勤时间增加。”
市议员市议员利珀（Jeff Leiper）也在网上发起征签活动，寻求人们对他的“更安全的QED”愿景的支持。
“有人说，QED仍应是机动车优先的道路，这迫使骑车者和行人共享狭窄而拥挤的道路。我相信（有）一种安全的方法，可以将渥太华道路网的一小部分改为（用于）步行和骑车，这将有助于减少拥堵和通勤时间。”利珀的网上声明称，“我们可以为主动交通关闭QED，帮助每个人更快地到达目的地，同时降低死亡和灾难性受伤的可能性。”
市府今夏公布的数据显示，QED的关闭导致附近O’Connor街的车流量大增，远超其日均1千辆的设计容量。晚上8点后，该道路的交通量下降，因为QED重新开放。
渥太华-加蒂诺酒店协会不久前委托进行的一项民调发现，对QED是否关闭的意见趋于两极化。48.3%的受访者希望NCC在夏季保持QED对机动车开放；28.6%希望夏季每周7天早8点到晚8点关闭。关于QED的全年使用，44.6%希望全年对机动车开放，37.3%希望每周7天关闭。
NCC尚未宣布QED明年的使用计划。
轻铁费用如何支付 市公交将加快报告频率
【记者辛彦编译报导】市府近日表示，将加快关于每月如何支付轻铁承建商和维护商费用的报告频率，每年至少报告三次。
OC Transpo每月向丽都运输集团（RTG）和丽都维护集团（RTM）支付500万元，用于列车和车站的保养，其中包括因对方服务未达标而扣押的款额。今年8月CBC报导称，市府决定不再提供月度明细费用信息，因为会违反合同的保密规定。
部分市议员对这一改变表达了担忧。Capital选区市议员梅纳德（Shawn Menard）认为，轻铁是用公共资金支付的，“更多的报告会更好”。
现在市公交服务提供和铁路运营总监查特（Troy Charter）给出了回应，他告诉市公交委员会，轻铁费用报告市府将每年提供三次。
联邦线自开通以来问题不断，还曾因脱轨停运数周，当时OC Transpo未支付RTG任何费用。外界对联邦线的透明度也一直存疑。
查特在一封电邮中解释：“因为我们（市府）的财务系统核算付款的方式，需要大量的人工工作，才能将给RTG/RTM的付款在2024年预算文件中单独列出。”
因此，轻铁的费用更新将只出现在第一季度、第二季度和年底的报告中。每个更新报告，都会概述预算和实际支付额之间的差异。
对公交委员会主席高尔（Glen Gower）来说，这已足够。“这也是我们获取有关OC Transpo运营的所有其它财务信息的方式。”他表示，获得详细的信息能使议员们了解轻铁的发展趋势。
梅纳德也很高兴看到季度数据，但希望报告能包含更多细节。他认为，报告“没有提供足够信息来说明他们（RTG/RTM）每月是否满足了服务要求”。
责任编辑：朱莉
