【大纪元2024年01月16日讯】1月13日，台湾大选揭晓，赖清德当选新一届总统。中共遭迎头一棒，势必反扑，动作之一是经济施压。但是，从最近几年的数据看，中共对台经济施压的政策空间并不大，且适得其反。如果中共一定要对赖清德政府经济施压，最大的可能是搬起石头砸自己的脚。本文略谈三个问题。
中共力推两岸所谓“融合发展”，经济施压更多是打心理战
中共“改革开放”后发展经济，台湾贡献极大。而中共对台经济政策，除了经济考量外，更多的是政治图谋，即通过“经济统战”来促进政治上的两岸统一。1980年代大陆对台“单边开放”，即使在陈水扁执政期间（2000-2008）也搞“政经分离”（即“不以政治分歧去影响、干扰两岸合作”）。2016年蔡英文上台以来，虽然两岸官方交往冻结，但两岸经济“融合发展”仍是中共政策主体（例如，2023年12月25日，台湾大选前夕，中共全国政协还在召开“加强两岸产业合作，打造两岸共同市场”远程协商会；而国台办仍称“两岸经济交流合作融合发展的光明前景没有变”），只不过增加了“经济施压”的政策手段，利用台湾对大陆的经济依存，时不时敲打台湾。
例如，2021年2月禁止进口台湾凤梨，此后陆续禁台湾石斑、白带鱼、竹䇲鱼输入，又指多家台湾食品厂、水产品加工厂等未完成输陆更新注册，暂停输入相关产品。但是，台湾本不是一个农产品出口国，农产品出口大概占台湾整个对大陆出口1%，禁运没有多大经济意义，却对台湾民众的心理冲击很大，中共谋求的就是心理战效应。
又如，中共仇视蔡英文政府，但也没有废除《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）。2023年4月，中共宣布对台进行贸易壁垒调查，12月15日公告认定台湾对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒，12月21日宣布从明年起中止ECFA12项产品关税减让，今年1月9日又称研究进一步中止ECFA产品关税减让，这一切都是为了影响台湾大选。
事实上，台湾对大陆出口近半为半导体业产品，而芯片又是中国最大的需要仰赖进口的原料，中共反而怕台湾对大陆芯片禁运。芯片之外的台湾出口产品中，还有很多是比如机械类或石化产品，对中国出口的比重相对比较低，也就是说大陆是重要市场，但不是唯一市场。总之，中共对台的经济施压，经济效应不大，只要台湾以平静心对待，中共自己就败退下去了。
大陆对台经济吸附的态势已经逆转，两岸经济开始“脱钩”
1979年以来两岸关系起伏不定，但经贸合作却发展迅猛。两岸从转口贸易到直接贸易，贸易额快速提升，从1984年的5.53亿美元升至2013年的1243.81亿美元（台方数据，中共数据更高），大陆成为台湾最重要的贸易伙伴，台湾享有巨额贸易顺差（从1992年开始，台湾对全球其它地区的贸易大部分处于逆差状态，全靠对香港和大陆的顺差来弥补），台湾对大陆的贸易依存度大幅提升（最高超过40%）。同时，台商对大陆投资急剧增加。台方数据，1991年至2013年，台湾对外投资方面，对大陆累计投资额占比高达62.9%。
但是，大陆对台湾的经济吸附趋势，自2016年蔡英文政策上台后（特别是2018年中美贸易战以来），开始发生变化（见下表）。
2018-2023两岸进出口数据
单位：亿美元
尤其2023年两岸贸易额大幅下降，台湾对大陆出口的占比降至2002年以来的最低水平（见下表）。
请注意，根据台方数据，2023年台湾出口4,324.8 亿美元，较上年减 9.8%，但对大陆出口降幅竟高达18.1%，几乎是总体降幅的两倍。而且，2023年台湾对美国、东盟、新加坡的贸易顺差分别为355.42亿美元、352.45亿美元、202.09亿美元，其总额已超过对大陆与香港贸易顺差额（805.5亿美元），也就是说台湾的国际贸易结构有了较大的改善。
再说投资。2023年9月11日，台湾行政院经济部表示（见下图），蔡英文主政以来，台湾对中国大陆的投资锐减44%，而台湾对世界其它国家的投资则暴涨96%。
另据台湾官方统计，台湾2023年前11个月对中国投资额减少到29亿美元，仅占台湾对外投资总额约12%，创30年来新低。而在两岸签署ECFA的2010年，台湾对大陆投资146亿美元，比例达到84%。两相对比，天差地别。
台湾与美国、西方加快经济融合步伐
台湾在与大陆经济脱钩的同时，加快了与美国、西方的经济融合步伐。例如，2018年中美贸易战以来，台湾对美国的出口实现倍增：2017年367.7亿美元，2018年394.9亿美元，2019年462.5亿美元，2020年505.5亿美元，2021年656.9亿美元，2022年750.5亿美元。
2023年台湾出口较上年减9.8%，但对美出口逆势增11.9 亿美元（+1.6%），至762.4亿美元。对欧洲出口也增11.9亿美元（+2.9%），至422.9亿美元。对美国、欧洲出口规模均创历年新高。
再看投资。在台湾的投资目的地方面，对欧美的投资激增。台湾官方统计，1-11月，台湾的对外直接投资（按批准额计算）大幅增长，同比增长87%，增至257亿美元。其中，对大陆投资额仅为29亿美元，减少34%，仅占整体的12%；而台湾对美投资与去年相比增长8倍，达到96亿美元。预计2023年全年对美投资规模约为对大陆投资的3倍。这是自台湾解禁对大陆直接投资的1993年以来，对美投资首次超过大陆。此外，台湾同期对德国投资增加近24倍，达到39亿美元。
再次，台湾与美国、西方的贸易协定谈判方面取得重大进展。2022年6月1日启动的台美21世纪贸易倡议（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade），是双方自1979年断交以来结构最完整的贸易协定 ，2023年5月18日完成首批协定谈判，并经各自国会通过；8月14日又开始了第二阶段谈判。该协议可能最终导向双方自贸协议，影响巨大。
此外，2023年10月24日，台湾与加拿大宣布完成“外国投资促进及保障协议（Foreign Investment Promotion and Protection Arrangement, FIPA）”谈判，并将确保尽快签署生效。2023年11月8日，台湾和英国签署提升贸易伙伴关系协议，这将强化台湾加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）的条件，并提振台湾与其它欧洲国家的关系。
结语
长期以来，两岸经贸合作方面，“中共积极、台湾谨慎”。1990年代，李登辉政府曾提出“戒急用忍、根留台湾”以及“南向政策”，要避免台湾被大陆经济绑架。2016年蔡英文政府上台后，调整了前任政府的两岸经济合作政策，推动台湾贸易和投资的多元化，推行“新南向政策”，两岸经济关系开始深入调整，台湾经济的国际地位大为提升。
在这么一个大背景下，中共如果对台湾新一届政府进一步实施经济施压，甚至发动经济战，绝对得不偿失。这不仅会使大陆经济雪上加霜，也会更加丧失台湾民心，令国际社会更加厌恶和警惕中共的经济胁迫。
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责任编辑：金岳#
