【大纪元2025年05月29日讯】（大纪元英国记者站报导）5月22日，英国与毛里求斯签署协议，将多年前买下的查戈斯群岛（Chagos Islands）归还给该国，同时租借群岛中最大的岛屿。反对党根据合同计算，租借岛屿的成本可能是政府公布成本的九倍之多。
英国首相斯塔默表示，英国“别无选择，只能为国家利益采取行动”，因为毛里求斯人很可能会在法律争端中胜诉。
他说：“如果毛里求斯再次将我们告上法庭，他们肯定会这样做，英国长期以来的法律观点是，我们没有打赢官司的现实前景，并且可能在几周内面临临时措施命令。”
该协议规定，在查戈斯群岛最大的岛屿迪戈加西亚（Diego Garcia）周围设定一个24英里范围的缓冲区，未经英国同意，不得在此范围内修建任何建筑。
外国军队和民间武装力量也将被禁止进入该群岛的其它岛屿，英国保留对任何进入岛屿的否决权。
如果双方同意，租约还有延长40年的选项。
该条约只有在获得英国和毛里求斯两国议会的批准后才会生效。
斯塔默表示：“川普总统和其他盟友都欢迎这项交易，因为他们看到了这个基地的战略重要性，我们不能将地盘拱手让给那些想要伤害我们的人。”
毛里求斯总理拉姆古拉姆（Navin Ramgoolam）称这一协议为“毛里求斯民族的伟大胜利”。
他说：“我一直强调，我们必须获得对查戈斯群岛的完全主权，包括迪戈加西亚。查戈斯人必须能够再次在他们的岛屿上生活。”
美国国务卿卢比奥在推特上表示，这项交易“确保了迪戈加西亚的长期、稳定和有效运作”，美国为其运营成本买单。
引发安全担忧
但是，保守党将这项协议称为“国家自残行为”，认为这使得英国“更容易受到中国（中共）的威胁”，因为中共与毛里求斯关系密切。
保守党领袖巴登诺克（Kemi Badenoch）表示：“只有基尔·斯塔默的工党才会谈判一个让我们放弃东西却要付钱的协议。这是一个至关重要的军事基地，而毛里求斯是中国（中共）的盟友。”
影子内政大臣菲尔普（Chris Philp）表示：“真是个耻辱。这个软弱的傻瓜斯塔默正在将英国的主权领土拱手让给毛里求斯——毛里求斯从未拥有这些岛屿——而且没有任何法院命令要求我们这样做。”
他还表示，这一协议将削弱英国的安全，“租约与主权并不相同，而毛里求斯是中国（中共）的盟友，现在可能在这个群岛上安装军事设备，而英国纳税人则要为斯塔默的愚蠢支付巨额费用。”
协议说：“英国同意迅速通知毛里求斯，任何直接来自迪戈加西亚基地对第三国的武装攻击。”
前安全次长、保守党议员图根达特（Tom Tugendhat）表示，这是“一个巨大的转变”。
他说：“这意味着毛里求斯将在美国打击中东、阿富汗或其它他们认为需要行动的地区时，拥有某种咨询角色。”
前陆军首脑丹纳特（Richard Dannatt）表示：“假设每次你通知毛里求斯时，中国（中共）也会知道。我认为这是我见过的最奇怪的防御安排。”
对此，政府坚称该条约并不一定要求在军事行动之前提供详细信息。但是，这并未写入条约的法律文本中，也没有规定需要提供信息的详细程度，这给对这一条款不同的解释和可能的挑战留下了空间。
毛里求斯是中共的盟友。近年来，这个国家还在加深与伊朗的关系。人们担心任何传递的敏感信息可能最终落入中共或其他敌对国家手中。
成本340亿镑？
首相斯塔摩表示，这项协议将使纳税人每年平均承担1.01亿镑的费用，但是为期99年的合同实际的总成本为34亿镑。
这个数字令人费解，他的解释是：“这就是净成本，之所以用这种方式表述，是因为这是政府的计算方式，也是预算责任办公室计算成本的方式，也是公共部门项目的衡量方式。”
但是，协议的内容显示，成本远不止是34亿镑。协议规定，英国在头三年每年将支付毛里求斯1.65亿镑以租赁迪戈加西亚，该基地由美国使用。
在接下来的十年中，这一费用降至每年1.2亿镑，之后在99年租期的剩余时间内将根据通货膨胀进行调整。
此外，文件还显示，英国还将每年支付4,500万镑，持续25年，总计超过11亿镑，用于“促进毛里求斯及其人民持续经济发展和福利”的项目基金。
还有一项一次性资金4,000万镑，用于帮助因1970年代军事基地建设而被迫迁离的查戈斯人。
一些报告估计，假设平均通货膨胀率为2%，交接的真实现金成本将接近300亿镑，这一数字是毛里求斯年GDP的三倍。
保守党领袖巴登诺克表示，美国总统川普欢迎这一协议，是因为“他几乎不需要支付任何费用，他在以英国的代价获得一个好交易。这是不对的。这并没有符合我们的国家利益”。
毛里求斯位于西南印度洋，国家很小，但是拥有优越的地理位置和重要的战略地位，被誉为“印度洋的星和钥匙”，“星”是形容毛岛明丽的自然风光，“钥匙”指的则是毛里求斯独特而重要的地理位置。
这个岛国既是控制欧洲东进亚洲的战略通道，也是亚洲国家走进非洲大陆的门户，在印度洋区域发挥着“小岛大国”的作用。
近年来中共与毛里求斯互动频繁，2018年，习近平曾经访问该国，该国总理和其他高层也曾经几次访华。
2019年，两国签署自由贸易协议，中国是毛里求斯最大的进口国。
基地具有重要战略意义
位于迪戈加西亚的美军基地具有重要的战略意义，被视为美国“永不沉没的航空母舰”，是美国最重要的海外设施之一，驻扎着2,000多名美国军方和文职人员。
该基地是一个重要的后勤枢纽，能够容纳重型轰炸机，并拥有完备的情报和侦察基础设施。其地理位置使得军方可以将部队和资产迅速部署到中东、东非和南亚。在上个世纪90年代和本世纪00年代美国发动的伊拉克战争和阿富汗战争中，该设施发挥了重要基地的作用。
中共的军事专家认为，美军的B-52“同温层堡垒”（B-52 Stratofortress）战略轰炸机，可从位于太平洋的关岛或位于印度洋的迪戈加西亚等安全基地发射AGM-86B巡航导弹，避开防空系统，打击中共的航母战斗群等海军编队，或内陆的指挥中心、导弹发射井等关键设施。
这一研究显示了中共对于美国在印太地区加大力量投射的担忧。
英国国防大臣希利（John Healey）对下议院表示，不达成协议“将意味着我们无法保证潜艇在迪戈加西亚的安全停靠，也无法巡逻水域或控制上空的空域。”
影子国防大臣卡特利奇（James Cartlidge）指责政府“投降”。
他说：“政府并不是因为军事失败或有约束力的法律裁决而放弃英国的主权领土，而是故意的，完全未能在国际舞台上为英国的利益站稳脚跟并进行斗争，完全是谈判的失败。”
同为保守党议员的前外交大臣克莱弗利（James Cleverly）询问希利，政府担心哪些法院会作出有效关闭迪戈加西亚基地的裁决。
国防大臣未能直接回答，但在后来的议会下议院提问中表示：“我们面临一系列国际法律挑战和裁决。最紧迫、最可能严重的是国际海洋公约法庭。”
岛上原住民反对
就在英国政府宣布将要与毛里求斯达成协议当天凌晨，英国的高等法院突然喊停。这是因为两名出生于迪戈加西亚的查戈斯女性向法庭提出请求要。
但是，法官随后裁定，移交可以继续进行。法官表示：“政府已明确表示，一旦协议签署，将在议会中成为法案。这将给议会时间考虑该协议，如果议会认为该协议不理想，那么它将不会成功。”
在高等法院裁决后，其中一名原告表示：“我们有权利。我们是英国公民，但我们的权利却不被重视。我们不想将我们的权利交给毛里求斯，我们不是毛里求斯人。”
1965年，当时的英属殖民地毛里求斯寻求获得独立，英国用300万镑（大约相当于今天的1.8亿镑）买下查戈斯群岛，随后驱逐了岛上的居民，邀请美军在那里最大的岛迪戈加西亚岛上修建军事基地。
此后，毛里求斯一直表示自己是被迫放弃群岛的，并且谴责这笔交易。被赶出查戈斯群岛的岛民一些被送到英国居住，主要是在西苏塞克斯的Crawley，一些前往毛里求斯其它地点或者塞舌尔。被迫搬迁到毛里求斯的岛民非常不满，表示他们在毛里求斯被当作二等公民。
其它领土争议
查戈斯群岛是英国在印度洋的最后一块领土。近些年，毛里求斯不断在联合国、国际法庭等机构发动对英国的官司，要求英国归还查戈斯。
对协议持批评态度的人表示，其它与英国有领土争议的国家，比如与英国争夺直布罗陀和福克兰群岛的西班牙和阿根廷，可能会把查戈斯群岛作为一个例子，再度发起挑战。
但是，英国首相府不接受这一说法。
当被问及阿根廷是否可能因该协议而对福克兰群岛提出国际法律挑战时，唐宁街发言人说：“我不打算处理您刚才提到的假设情况。但正如我所说，这是关乎英国国家安全、关乎在英国土地上英国生命的一个重要协议。”◇
责任编辑：陈彬
