【大纪元2025年09月18日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）因应少子化趋势，行政院会18日通过整体新台币10万元生育补助方案、不孕症试管婴儿补助3.0，以及医疗性生育保存补助好孕3方案，行政院政委陈时中表示，主要目标希望明年新生儿数先止跌。民团受访时表示，这政策“完全不会”刺激生育率，此外，所有国际文献都证明，发钱促进生育率，是最没有效率的方式，因为金额要非常高，才能增加一点点生育率。
台湾新生儿数自2016年起逐降，至今已连九年下降，2024年全年新生儿数13万5571人，再创内政部统计以来，新生儿史上新低。根据内政部最新统计，今年前8月新生儿数仅7万2778人，若依此趋势发展，今年全国新生儿数恐跌破12万人，再创历史新低。
行政院会18日上午通过整体新台币10万元生育补助方案、不孕症试管婴儿补助3.0，及医疗性生育保存补助好孕3方案。
试管婴儿补助方案3.0将自今年11月1日起实施，调高39岁以下不孕夫妻首次申请的第1次补助金额，由现行10万元调高至最高15万元；对于各胎的第2次、第3次疗程补助，由现行6万元增加至最高10万元。
至于39岁至未满45岁之间不孕夫妻，首次申请第一次补助金额，由现行10万元调高至13万元；对于各胎的第2、3次疗程补助，由现行6万元增加至最高8万元。低收及中低收入户不分年龄及胎次，均补助15万元。
卫福部次长庄人祥在记者会表示，政策重点是鼓励适龄生育、尽早使用，以及鼓励首次失败者，再次尝试。
另外，为降低多胎妊娠风险，以及顺应单一胚胎植入的国际趋势，参考相关实证并与相关医学会及国内专家讨论后，不孕症试管婴儿补助3.0将原规定受补助者未满36岁，每次最多植入1个胚胎，调高至39岁；39岁至未满45岁，则每次最多植入2个胚胎。
根据卫福部评估，加码后平均补助费用占医疗费用比例将从53%提高到77%，其中未满39岁族群的支持占比更是自55%，提高到84%。
行政院政务委员陈时中在院会后记者会表示，目标是希望新生儿数先止跌，后续再藉由适当刺激逐步回升。
至于扩大生育补助领取条件资格与重点，劳动部长洪申翰在院会后记者会说明，只要本国籍女性（含外国籍配偶）生育，每胎享有生育给付加生育补助合计10万元，若为双胞胎就是20万元，且特色是与生育给付合并发给，被保险人不须另提出申请。以2024年生育率情境来看，预计年受惠人次12.7万余人，但将随生育率趋势变动，预估首年所需经费47.2亿余元。
民团：无助于提升生育率、也最没效率
针对提高生育给付到10万元，托育及就业催生联盟召集人王兆庆受访时表示，这只是让原本就要生育的人心情好一点、是政府的一点小心意，但这政策“完全不会”刺激生育率。
王兆庆认为，计算生养小孩的成本，光拉拔一个小孩长大，家长约要付出500万至1000万元左右，若纯粹只想用发放现金来刺激生育，理性选择的家长，不会为了拿10万元，去负担养育小孩所有成本。
王兆庆也说，发钱鼓励育儿许多欧洲国家都有做过，但所有国际文献都证明，发钱确实可以促进生育率，但却是最没有效率的方式，金额要非常高，才能增加一点点生育率。
王兆庆说，民团长期呼吁应推动公托普及、减少工时及促进育儿平衡才有效，同样是使用政府预算，应该结合其他政策，像是让家长减少工时给予薪资补贴或者是支持男性享有产假，透过预算让职场更友善、家庭育儿更平衡，才能有效刺激生育率，而不是仅发放现金。
责任编辑：陈玟绮
