【大纪元2026年01月19日讯】（大纪元记者徐乃义台湾桃园报导）桃园市政府教育局于2026年1月15日发函，要求各校定期发放“特教学生助理员－学生回馈表”，由学生或家长填写后回收，并明定纳入特教助理员考核依据之一，甚至作为未来服务时数核定增减的参考。全国教育产业总工会（以下简称全教产）表示，该份公文及所附回馈问卷，表面上属于考核运用，实际上却在制度设计与执行层面，对既有法制、教育专业与劳动保障同时造成严重冲击。
全国教育产业总工会指出，依现行法规，特教助理员本即应接受学校、幼儿园或各该主管机关之督导及定期考核。全教产强调，问题并不在于是否进行考核，而在于桃园市政府教育局未说明既有考核机制于专业督导与定期考核上有何不足，也未清楚界定考核指标、程序与专业判准，即将学生与家长填写之高度主观回馈问卷，纳入既有考核体系，作为具实质影响力的考核依据之一。即便属于既有考核体系，其考核资料仍应符合专业性、客观性与可验证性之基本原则，否则不仅动摇考核正当性，也有违行政作为应遵守之比例原则与正当法律程序。
全国教育产业总工会进一步检视回馈问卷内容，竟以“是否喜欢这位助理员”“是否感到被帮助”“是否觉得助理员辛苦”等情绪性评价作为核心题项，填答者为学生或家长，却未搭配任何服务情境说明、行为指标或专业判准，甚至还要贴上助理员的照片。全教产认为，此类题目本质上仅能作为意见搜集，却被桃园市政府教育局定位为考核依据，已严重混淆情绪性回馈与专业评鉴的界线。
特教助理员的工作，包含必要时制止危险行为、协助情绪调节、配合教师进行介入与支持，并非单纯提供让人“感觉舒服”的服务。当考核结果与服务时数可能直接受到“喜不喜欢”“满不满意”左右，实质上将迫使助理员走向讨好式服务，为避免负评而不敢依法介入、不敢坚守专业判断，反而提高校园风险，伤害真正需要支持的学生。
桃园市政府教育局公文规定回馈表“原则上每两个月填写一次”，并要求学校汇整、留校备查，相关专业人员服务中心亦将“不定期抽查”执行情形，却未明确说明抽查标准、程序、评量方式，亦未建置申诉与救济机制。全教产进一步指出，在缺乏明确规范与配套下，学校与助理员长期处于不确定状态，行政责任与心理压力同步加重，已明显背离减轻学校行政负担的政策宣示。更为关键的是，该公文明白载明学生回馈结果将作为“未来核定服务时数增减之参酌”。
全教产说明，特教助理员多为基本工资、时薪制人员，台风假、国定假日给薪、调薪与福利制度长期缺乏明确规范；在劳动保障尚未补齐之前，却率先加码考核频率、抽查机制，甚至将高度主观之回馈结果连结至服务时数调整，显示政策推动顺序严重失衡。在融合教育已成常态、几乎每班皆有特殊需求学生的现况下，若因问卷结果而缩减特教助理员服务时数，实质上等同以考核之名惩罚学校与教师，最终削减的仍是学生实际可获得的支持资源。
全国教育产业总工会副理事长吴明玉表示：“如果今天可以用学生或家长的主观感受，作为影响特教助理员考核及工作时数的依据，明天是否也能比照办理，让教师的专业表现交由情绪性问卷决定？这不是制度精进，而是对教育专业与劳动尊严的制度性伤害。”
全教产正式要求桃园市政府教育局立即撤回相关规定，停止将讨好式回馈问卷作为考核与服务时数调整依据，回归既有法制与专业督导机制，并优先补齐特教助理员之薪资与劳动保障。否则，此一制度所造成的寒蝉效应，最终将由学生、学校与整个教育体系共同承担。◇
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