【大纪元2026年03月23日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）行政院版“虚拟资产服务法”草案将列优先法案，金管会主委彭金隆23日表示，草案完成行政院审查，预计本会期送立法院审议。另将于半年内订定金融业虚拟资产保管指引，强化市场监理与金融稳定。
立法院财政委员会23日审查朝野立委提出的虚拟资产服务法草案。彭金隆报告指出，虚拟资产市场快速扩张及洗钱风险升高，欧盟、日本与韩国等已建立监理架构，金管会循序推动纳管，草案在去年6月送行政院，现已完成审查并列优先法案。
彭金隆说，专法将明确界定虚拟资产服务商（VASP）范围，纳入稳定币发行与管理规范，并强化市场秩序与不当行为防制，使监理由现行洗钱防制进一步扩及整体营运与市场机制。
民进党立委李坤城关切境外业者来台发展情形，指出目前仅8家本土业者完成洗钱防制登记，成效似乎不彰。彭金隆回应，已有境外业者询问落地方式，未来专法将提供两种管道，包括设立在台分支机构或依我国法规成立新公司，以纳入监理。
国民党立委林岱桦则质疑，目前仍有30家以上境外平台未受监管，恐成资金漏洞。彭金隆坦言，过去缺乏专法，虚拟资产产业确实呈现快速发展状态，未来将透过立法补强监理，要求业者落地纳管，否则不得在台招揽业务。
针对资金流向问题，彭金隆指出，现行合法业者已纳入洗钱防制机制，须遵循国际“旅行规则”（Travel Rule），资金流动具一定透明度；一般投资人若透过国内平台或银行账户交易，相对较具保障。
在金融机构参与方面，李坤城关切银行对稳定币接受度。彭金隆表示，未来虚拟资产除可由个人自行保管，也可透过银行信托或保管，藉由金融体系提升市场信任。银行局长童政彰补充，目前已有19家银行表达参与意愿，5家进入试办，预计6个月内完成保管业务指引。
此外，虚拟资产的税制议题亦成立法院焦点。国民党立委李彦秀指出，现行境内外课税差异恐导致资金外流。她举例，若投资人比特币、乙太币或USDT的获利超过750万元，但资金存在海外，直接在当地可用于消费，政府是否能征到税？
对此，财政部说明，境内交易须并入综所税，最高税率可达40%；境外则适用海外所得制度、门槛较高，确实存在差异。依现行《所得税法》，只要有交易或转换行为，就会计算所得，而消费并不影响所得认定。
至于虚拟资产课税及境内外平台交易税制，须配合专法规划。财政部表示，后续将配合专法进程加快研议。官员说明，目前多数加密资产属“非证券型”，相关税制仍待专法确立后再进行整体规划。
责任编辑：陈真
