site logo: www.epochtimes.com

提新修宪案并案供国大处理 学者意见纷歧

【字号】    
   标签: tags:

【大纪元3月2日报导】(中央社记者陈舒棠台北二日电)台湾大学国家发展研究所长李炳南今天表示,可在任务型国大选举前提出新的修宪方案,并案提供任务型国大选择;但有学者持不同意见,认为提新案会使旧案延迟处理,就时程来不及,也不适宜。

台湾智库与台大国发所下午在国发所会议室合办“宪改论坛”座谈会;李炳南指出,此次立法院修宪提案中,主要有四个分向,包括立委减半、单一选区两票制、宪法法庭弹劾总统、废除任务行国大改为公投;对这四个修宪主题,他提出五个思考方向。

李炳南说,立委减半后,个别立委的权力增加,是否有助于立委的问政品质,实在令人怀疑。因此建议,立法院长王金平可邀请各党团,就立委名额再度协商。

他认为,采取日本并立式或德国联立式两票制的选择上,这次修宪条文中可暂不定位,只需在宪法条文中只写两票制与名额,至于不分区立委分配方式可留待后续修改弹性空间。

另外,李炳南指出,两院制较一院制佳,若要废国大,改采两票制,建议不如将两票所选出来的人组成两个国会(以立委人数不减为前提),第一议院由区域立委组成,第二议院由不分区组成,修宪则需两院分别以四分之三的门槛通过。至于国土变更、总统弹劾,可交由人民公投复决。

李炳南上述几个方向都与目前修宪提案内容有所出入,但任务型国大可否修改立院通过修宪案内容,尚有争议。因此,可由立院在任务型国大选举前,提出新案,并案提供任务型国大选择。

与会的其他学者对再提新案并案处理则持不同意见,前行政院大陆委员会副主任委员、现任台湾大学国家发展研究所教授陈明通与中央研究院法律研究所研究员兼筹备处主任汤德宗说,提新案会使旧案延迟处理,就时程而言来不及,而且也不适宜。

评论