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歐盟態度鬆動 英首相:脫歐談判取得進展

英國首相認為歐盟峰會期間,脫歐談判取得重要進展,德國總理默克爾希望12月開始貿易談判,法國總統馬卡龍態度比較強硬,認為進展還不到一半。(istockphoto.com/AntonioGuillem)

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【大紀元2017年10月26日訊】(大紀元英國記者站報導)上週,歐洲理事會在布魯塞爾舉行了峰會,英國脫歐談判是議題之一。雖然峰會結果不出預料,但是歐盟態度已經有所鬆動,計劃在12月份開始進行貿易談判。現在問題的關鍵就是英國願意拿出多少分手費,歐盟能否接受這個數字。

10月23日,英國首相特蕾莎•梅在下議院表示,上週歐盟峰會期間,英國脫歐談判取得「重要進展」,12月份開始貿易談判,她「有一定的信心」。

英國在今年3月底啟動脫歐程序,到目前為止,談判已經進行了五輪,但是仍然沒有取得突破。歐盟方面表示,需要在公民權利、分手費以及南北愛邊境的問題上取得足夠的進展才能開始貿易談判。

對於這三個方面的談判,梅首相表示,脫歐後公民權利的問題是「當務之急」,這方面的協議「觸手可及」。她承諾,脫歐之後在英國的歐盟公民不會面臨「複雜又沒必要的規定」。

梅首相表示,南北愛邊境的問題上,北愛爾蘭不會有「有形的邊境」。

直接影響談判進度的分手費問題,梅首相說她作出的「明確承諾」幫助推進談判。

《泰晤士報》報導,梅首相在私下裡表示英國政府最終能夠拿出的分手費一定會高於200億歐元,最多可能達到400億歐元。英國此前承諾願意給歐盟200億歐元,以換取兩年的過渡期。梅首相拒絶對報導的內容發表評論。

歐盟態度鬆動

上週四和週五(10月19日和20日)歐洲理事會的峰會上,歐盟領袖的態度已經開始有所變化。他們只用了90秒鐘的時間就同意開始做好12月份開始貿易談判的內部準備。

歐盟委員會主席容克表示,他預計英國和歐盟最終會達成協議。歐洲理事會主席圖斯克表示,英國和歐盟之間的信任和友好會恢復,而且他願意看到英國提出的貿易協議提議。

德國總理默克爾也表示希望12月開始與英國正式的貿易談判。她還首次承認,歐盟嚴格的談判立場必須要鬆動,因為「我看到主動權不僅在英國一方」。但是她也警告,目前談判的主要問題是分手費,日後的貿易談判可能會「更難」。

比利時副首相兼經濟與就業大臣佩特斯(Kris Peeters)表示,如果英國沒有協議就脫歐,歐盟可能會有120萬人失業,而且這會給比利時帶來「災難性」的影響。120萬人失業這個數字來自比利時的一項官方研究。

歐盟首席談判官巴尼耶暗示,如果今年12月開始貿易談判,完成談判可能需要三年的時間。他還強調,談判的過程並非沒有任何風險,因為協議需要獲得所有27個國家各自國家議會的批准。

歐盟憂慮英國換首相

德國媒體近日報導,歐洲委員會主席容克說,梅首相在上週歐盟峰會的晚餐期間表現得很疲憊,有黑眼圈,看起來備受折磨,還乞求歐盟領袖在脫歐的問題上幫助她。

報導還說,梅首相在峰會期間警告歐盟國家的領袖,她在英國國內的政治弱勢意味著她不可能再作出更多的讓步了。她還呼籲歐盟領袖給她一份「我們能夠向我國公眾辯解的」協議。

但是,容克後來對媒體公開表示,他並未說過類似的話,梅首相也根本沒有向歐盟領袖「乞求」幫助。

《泰晤士報》則披露,德國總理默克爾對於這篇文章所說的內容非常氣憤,因為「許多人都知道她已經對英國保守黨失去耐心,但是她最不希望的就是脫歐談判中途,特蕾莎•梅被人替換下來。」

《每日郵報》披露,目前歐盟領袖都希望梅能夠繼續做英國首相,因為他們擔心,如果保守黨領袖換人的話,英國的脫歐談判可能會更加混亂。

目前保守黨內歐洲懷疑派議員正在給首相施壓,他們表示,如果談判拖得太久,就應該結束,英國開始準備沒有協議就脫歐。

480億鎊換兩月內開始貿易談判

英國媒體披露,歐盟官員表示,如果想要在聖誕節前開始貿易談判,英國需要拿出480億鎊的分手費。

不久前英國提出,為了換取2019至2021年兩年的過渡期,願意拿出180億鎊(約200億歐元)。但是一位不具名的歐盟高層外交官對英國的《太陽報》表示,英國如果願意再拿出300億鎊,歐盟就會同意在聖誕節之前開始貿易談判。

分手費是英國脫歐談判取得突破的最主要問題。據《每日郵報》披露,歐盟各國領袖現在的態度很堅決,那就是淨貢獻國(給歐盟出資超過從歐盟獲得的撥款的國家,比如德國和法國)不願多出一分錢,而淨索取國(從歐盟得到的錢超過出資的國家,比如東歐國家)不願少拿一分錢。

歐盟各國中,對於英國態度最強硬的目前似乎是法國。法國總統馬卡龍表示,英國原先提出的180億鎊,「還不到(歐盟要求的)一半」。


保守黨內反對派或與工黨聯手

工黨影子內閣脫歐大臣斯塔莫爾(Sir Keir Starmer)表示,如果首相不接受工黨提出的對脫歐議案的修改要求,他們就會支持保守黨的反對派,阻撓議案的通過。

斯塔莫爾所說的議案是《廢止議案》(Repeal Bill),這條議案旨在將所有歐盟的法律加入到英國的法律中,以確保平穩脫歐。這是一條非常重要的議案,議會下議院需要花費八個整天的時間對議案逐條審閲。

但是,議案中的許多內容都有爭議,議員們已經提出了300多條修正案。下議院原定在10月中旬進行審閲,後來因為保守黨擔心自己黨派的議員會投反對票,所以審閲推遲了。

工黨提出的主要修正要求包括:最終的脫歐協議以及如何執行協議,議員們有最終發言權;梅首相提出的過渡期應該被加入到議案中;確保工人權利、消費者權利以及環保標準在脫歐之後不會下降等。

貿易談判可能需要12個月

10月25日,脫歐大臣戴維斯對下議院脫歐委員會表示,政府一直希望可以在歐盟議會考慮英國脫歐協議之前,讓英國的議會就協議投票,但是投票的時間取決於協議草案何時達成以及是否能夠達成。
他表示,如果談判可以在聖誕節前開始,有可能在12個月內完成,英國政府的目標是在脫歐之前(2019年3月底)完成所有的談判(包括貿易談判),儘管這個時間表是實際的,但是時間很緊迫,而且歐盟通常都是「在最後一天的最後一個小時的最後一分鐘」才作出決定的。

他還說,英國必須把「沒有協議就脫歐」作為方案之一,以避免歐盟「在最後時刻突然」提出要求,而這些要求可能會使整個談判失敗。

戴維斯擔心,議會有可能在英國脫歐前沒有機會投票。梅首相隨後表示,她有信心議會有足够的時間進行投票。

歐盟再提團結問題

10月24日,歐洲理事會主席圖斯克再次提醒成員國,在英國脫歐的問題上一定要保持絶對的團結,否則歐盟會被「擊敗」。

圖斯克在歐盟議會上表示,英國脫歐是歐盟面臨的「最艱難的壓力測試」,無論付出任何代價,歐盟都不應該因此而分裂。他說:「如果我們沒做到,談判就會以我們的失敗告終。」

圖斯克還說:「無論談判的方向怎樣,我們都必須要保持團結。只要我們不分裂,歐盟就能應對任何情況。這件事的結果取決於倫敦:一份好的協議;沒有協議或者不脫歐。但是,無論是哪種情況,我們只有在一起才能保護共同的利益。」◇#

責任編輯:文婧


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