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美国预检可行 关键在“不执法”

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【大纪元2017年07月26日讯】(大纪元记者吴雪儿香港报导)D100全球华人网络电台创办人郑经翰认为,“一地两检”如果按照他的建议去进行是没有问题的。

他说,美国与加拿大两国之间早于1952年已经执行预检的手续:“美国境外入境审查”(United States border preclearance),“美国在海外口岸做预检,预检很简单,主要检:证件、清关,和农产品检疫。美国机场多,并不是所有机场都有海关,若从外国进入美国,就要找一个有海关的机场进行入境手续,再转其它飞机到目的地,为了更方便游客,所以就设有预检的安排。”

目前加拿大有8个机场设有预检,还有从卑斯省维多利到西雅图的码头。这种预检的安排最关键的是他们不能执行当地法例,旅客进入到美国海关范围,有权不过关,选择离开。除了加拿大之外,美国还在加勒比海及大西洋区的百慕达、巴哈马、爱尔兰、阿拉伯联合大公国的阿布达比国际机场也有预检安排。

“关键是它不执法的,也没有拘留室。遇到事情美国海关会找当地人员去执法。如果用这种美国的预检方式在香港,香港人是不会反对的,也不应该反对!政府也应该这样做,他们的借口是不要阻碍高铁的效率。”郑经翰说。

香港更可引入美国预检

他更建议香港政府应该向美国政府争取,在赤鱲角机场也可以设香港旅客到美国的预检。如果可行,中国也可以将美国预检引入到境内进行。“今天的社会争议是共产党在搞政治,要告诉港人一国大于两制,中央政府要在香港体现一个绝对的主权。这是政治形式,如果从实际角度,我认为就是美国式的preclearance。不应反对的,全世界都在做了,香港是国际枢纽也应该做,香港现在有一些航线去不了美国是因为当地没有海关。”

郑经翰说,香港人反对主要是政治性,一国两制的原则性问题。“我认为一地两检没问题,我是比较开放的。当然,它现在这种安排不好,因为牵涉到执法。所以你不应该在香港执法。我们要坚持一样:不能执法,(美国海关人员在)加拿大抓了人,也是交给当地的皇家骑警。”

积极研究对策走出困境

时事评论员黎则奋说,二十年下来,香港经济结构转型失败、动力消失,日益依赖中国大陆以便可持续发展,两地加速融合,矛盾并未因下层建筑的经济模式日趋相同而纾缓,反因上层建筑的法制和意识形态分歧而加剧,而高铁引起了一地两检就是最新案例。

他认为,“一地两检”势在必行,“中共面对反对声音,已经失去耐性,放弃以理说服港人,索性霸王硬上弓,强行在高铁西九总站全面落实执法权和司法权,公然违反《基本法》第18条对内地政府人员不得在香港执法的规定。”

他又说,高铁通往全国各大小城市,情况与美国相若,在香港实行“一地两检”,有实际需要,无可厚非。如果高铁香港段的西九总站实行美国模式的“一地两检”,港人不会盲目反对:“因根本不涉及主权和治权的‘割让’,完全无损‘一国两制’,也看不到反对派有任何强而有力的理由反对。”

责任编辑:郑桦

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