【大纪元2023年11月04日讯】详情请见：
促进办公楼改住宅 市府提多支持措施
OPH报告：四口之家月食品费涨65元
市府建紧急庇护所工作组
虚拟重症监护项目助地区医院成效佳
市电力：将来停电或更多
促进办公楼改住宅 市府提多支持措施
【记者田青综合报导】本周三（11月1日），市委员会通过了有利于将空置办公楼改为民用住宅的多项支持措施，下周三将提交市议会批准。这种改造，也被认为是本市实现2031年建造15.1万套新房目标和复苏市中心的方法之一。
市规划和住房委员会通过的支持措施，包括减少申请费用，免除部分文件，更灵活的分区规则，以及要求省府作出相应的规则修改等。这是市府工作人员从2月开始研究如何简化办公楼改住宅过程后提出的建议。委员会还通过了一个仅限于Somerset选区的两年试点计划，将以现金换土地（cash lieu of parkland）的收费削减了2%。
办公楼改民宅本市具优势
市府工作人员引用加拿大城市研究所（CUI）的报告，称10%的办公楼空置率和3%的住宅空置率是“健康的”。CUI是一家非营利研究机构，4月份撰写了一份关于全国六个主要城市办公楼改建潜力的报告。
根据商业地产公司世邦魏理仕（CBRE）2023年第三季度渥太华办公室数据，本市办公楼的总体空置率为13.6%，市中心略高为14.2%。加拿大按揭与住房公司（CMHC）的数据显示，本市的住宅空置率为2.1%。
另一方面，联邦政府今年5月公布了10栋待售办公楼清单，其中9栋在渥太华。这些房产或被纳入联邦土地提案（FLI），该项目由CMHC领导，旨在将多余的联邦土地和可开发建筑改造为经济适用房和社区。
CUI总经理巴雷特（Jennifer Barrett）对CBC表示：“我们相信，市场和政策环境已经允许开始进行办公楼改建。”她说，住房需求大和办公楼空置率高，使渥太华成为办公楼改造的“黄金地区”。
在过去十年里，本市通过办公楼改造，建成了700多个住宅单元；通过对教堂、酒店等非住宅建筑改造，建成了900多个住宅单元。
市府人员引用CUI的办公楼改建潜力报告，称改造现有建筑比建新建筑存在诸多优势。例如，重用现有建筑所节省下的碳排放量，新建筑可能需要75年才能用完。该报告认为渥太华的改建潜力在六个城市中最大，可改建11至17栋建筑，建造多达4,200个新住房单元。
粗旷主义建筑或是最佳选择
粗旷主义（Brutalism）建筑，以朴素的混凝土结构和棱角分明的外形著称，国家艺术中心和市公共图书馆主馆都属此类。渥太华市中心有数十座此类建筑。
渥太华大学博士后研究员格尔巴德（Sarah Gelbard）表示，粗旷主义建筑在二战后出现，于上世纪60至70年代达到鼎盛。这种建筑风格，帮助政府满足了当时“强烈的社会需求”，被用于许多大型的城市项目。
她介绍说，粗旷主义建筑在渥太华是“纯粹务实的功能性建筑”，而且非常“标准化”。由于关键的联邦建筑采用了这种建筑风格，使其“更具标志性”。
格尔巴德认为，有诸多因素使得这类建筑成为适于改建的最佳选择。首先，许多此类建筑需要翻新；其二，其标志性的混凝土外墙，使得重新安装可自由打开的公寓用窗户相对容易。其三，粗旷主义遵循的“塔楼和裙楼”设计，可以让光线从各个侧面穿透进来，这是设计住宅的先决条件。这类建筑的形状还限制了建筑中心的死角，使得住宅单元的设计更加灵活，这在其它类型的办公楼中往往无法实现。
办公楼改住宅挑战大
位于市中心Albert街的The Slayte公寓楼，是办公楼改住宅的成功范例。这栋上世纪70年代建造的政府办公楼，地产公司CLV Group用了两年的时间（许可过程用了一年），将其改造成一栋拥有158个单元的豪华公寓楼，其中10个单元属经济适用房。目前该公司正在改造另一栋位于Laurier西大道的办公楼，计划2025年将其变为拥有139个单元的公寓楼。
CBRE加拿大分公司高级副总裁帕纳吉奥塔科斯（Christos Panagiotakos）说，建筑物改造是一个复杂过程，其最大的风险，是开发商能否有效改造建筑物内的现有服务设施。“它们是非常、非常具有挑战性的项目，有很多的未知数。”
CLV Developments总裁德雷维亚克（Oz Drewniak）也对CTV表示：“你不得不考虑所有的事情，管道、机械和电气部分，一切都得重建。”
但他同时说，“最重要的是，通过在市中心这样做，我们能把人们带到市中心，并再次激发市中心的活力。”
OPH公布食品篮报告 四口之家月费涨65元
【记者辛彦编译报导】市公卫局（OPH）近日公布的2023年营养食品篮（NFB）调查报告显示，今年渥太华四口之家每月的食品支出费增加了65元。
该报告显示，本市的低收入个人和家庭，如领取社会援助者、最低工资收入者和就业不稳定的人，没有足够的钱来支付基本生活费用，包括购买营养食品。
据CTV报导，OPH于今年5月的两周内，调查了12家本地杂货店，涉及店内和可网购的61种食品的价格。OPH计算了这61种食品的平均最低价格，包括蔬菜和水果、蛋白质食品、全谷物和油类。
根据NFB报告，本市四口之家（包括两名成人、一名8岁女孩和一名14岁男孩）每月平均花费1,153元购买食品，高于2022年的1,088元。
报告考察了不同收入的渥太华家庭，以及其食品和租金支出在总收入中的占比。领取安省社会福利（Ontario Works）的四口之家，月收入2,794元；食品支出1,153元，房租1,947元，是其收入的111%。父母皆是全职、最低工资收入的四口之家，月收入约4,160元，食品和房租占其收入的75%。
报告还收录了单亲家庭和无孩人士的情况。有两个孩子、领取安省社会福利的单亲家庭，月收入2,560元；食品支出847元，房租1,625元，占其收入的97%。领取安省社会福利的单身人士，月收入为865元；食品支出416元，房租1,122元，是其收入的178%。
OPH表示，一些个人和家庭面临着更大的食物无保障（food insecurity）风险，其原因主要有三个：社会援助不足；注重通过慈善性的食物项目来解决食品问题，而非基于收入的解决方案；最低工资过低。OPH称，去年本市维持生活所需的最低时薪是19.60元。
在提交给渥太华卫生局的报告中，OPH首席医疗官艾切斯（Vera Etches）呼吁各级政府采取更多措施，以“解决家庭食物无保障问题”。
她表示：“为了有效解决家庭食物无保障的根本原因，基于收入的政策干预是必要的，例如保证基本收入、充足的社会援助、可维持生活的最低工资，以及减少就业不稳定。”
OPH称，2022年本市有七分之一的家庭面临食物无保障问题。食物无保障会影响人们的心理健康，易造成慢性病、感染、口腔健康不佳和伤害。
市府建紧急庇护所工作组
【记者辛彦综合报导】市府近日宣布，成立一个新的工作组来解决本市的紧急庇护所使用问题。市府预计，今年冬天庇护所系统将“不堪重负”。
据CTV报导，市长萨克利夫宣布，市议员卡尔（Marty Carr）、杜达斯（Laura Dudas）、哈布利（Allan Hubley）、普兰特（Stephanie Plante）和特罗斯特（Ariel Troster）将加入“紧急庇护所危机（应对）工作组”。
根据市府发布的统计数据，2023年头三个月，本市收容所系统共收留了逾700名单身成年人，今年冬天这一数字预计将跃升至900多人。
萨克利夫近日表示：“我们都非常担心寒冷的天气即将到来，因为我们的庇护所系统目前已满负荷运作，随着越来越多的人寻求庇护所，今冬将不堪重负。”市府称，目前全市有近280人流浪街头。
该工作组还将与联邦政府合作，为没有居所的加拿大新移民寻找新的安置地点，使得他们不需依赖本市的庇护所系统。市长介绍，目前住在渥太华庇护所的很大一部分人，是难民申请者和寻求庇护者。
市社区服务委员会联合主席杜达斯表示，工作组将确保市府工作人员能够“快速获得（所需的）支持和批准”，以便他们迅速采取行动来满足需求，并与本市的相关服务机构合作。
她对Newstalk 580 CFRA表示：“我们不能让弱势群体露宿街头。”
接收难民申请者的“渥太华马修之家（Matthew House Ottawa）”称，市府需要提供更多支持，以避免紧急庇护所人满为患。
马修之家执行董事里索•麦克道尔（Allan Reesor-McDowell）说：“每月有100多人打电话寻求空置床位，这或是我们容量的十倍。”
他解释说，他们将难民申请人从庇护所系统中转移出来，“这样成本更低，结果也更好。如果他们最终不能走出庇护所系统，那就很难摆脱这种无家可归的模式”。
市府临时征用社区中心为庇护所
杜达斯说，工作组的首要任务之一是寻找可居住的空间，包括市府或私营机构拥有的地产，以便让人们离开寒冷的马路。
本周三（11月1日），市社区和社会服务总经理弗莱雷（Clara Freire）在提交给市议会的备忘录中证实，市府计划于11月底开始征用Heron Road社区中心，作为临时的紧急庇护所，这可增加约200人的庇护容量。
该社区中心将成为第三个被征用为庇护所的市属休闲设施，是Alta Vista选区的第二个市属设施。另一个是Dempsey社区中心，它和Vanier选区的Bernard Grandmaître场馆，都将被用作今冬的临时庇护所。
Heron Road社区中心提供舞蹈班、钢琴班、夏令营、法语班等服务，设有健身房、举重房、影院和老人活动中心，Alta Vista选区市议员卡尔的选区办公室也设在那里。
卡尔支持市府的决定。但她表示，社区中心现有的一些服务移至其它市属设施后，会给附近居民，特别是远行不方便者，带来困难。她认为，联邦政府需要更多地支持移民安置项目和经济适用房建设，以便永久性地解决这个问题。
虚拟重症监护项目助地区医院成效佳
【记者高洁编译报导】渥太华医院一个新的虚拟重症监护项目，旨在为小型的地区医院提供所急需的医术支持，帮助他们为危重病人提供及时的关键护理，进而挽救病人的生命。
据渥太华医院重症监护医生米林顿（Scott Millington）介绍，该项目于今年4月开始，最初只是在该院配备一名重症监护专家，负责接听各地区医院有关如何护理COVID-19重症患者的求助电话。他们之后发现，重症监护专家和地区医院之间需要定期联系。
该项目鼓励护士和医生都来咨询渥太华医院的专家。到目前为止，使用这项服务的护士比医生少，但米林顿希望情况有所改变，因为护士在评估患者的整体状况方面发挥着关键作用。“如果护士处境困难、感到不确定，可直接联系（渥太华医院）重症监护室中可提供道义支持的工作人员。”
Kemptville地区医院的注册护士埃里克森（Kirsten Erickson）使用过虚拟重症监护项目。她对《渥太华公民报》表示，这个支持系统是乡村地区急诊部门的宝贵资源。“通过这个项目，我们可以快速咨询专业重症监护医生，这让我们能为危重患者提供最佳护理。”
米林顿说，当较小医院的患者需要立即转移到较大医院接受重症监护时，安省已有一个建立两者之间联系的单独项目。而渥太华医院的虚拟重症监护项目，通过电话或视频链接来共享患者信息，旨在增加咨询过渥太华同侪的地区医院的患者人数，尽可能防止患者病情恶化。
在虚拟重症监护项目开始前，米林顿走访了本地的每家医院，小型医院工作人员和医生的韧性让他深受触动，特别当看到他们的资源少得多，且压力不断增加时。在大医院，医生和护士更容易向同事咨询病例，而小医院则不然。
米林顿强调，对危重病人来说，最初几个小时的救治非常重要。他说：“如果我们能够及早干预，仔细检查（小医院）他们所做的工作并改善结果，这可能意味着人们可以有更顺利的疗程并缩短住院时间。”
市电力：将来停电或更多
【记者辛彦综合报导】渥太华电力公司近日表示，他们仍在制定一项耗资5亿元、通过埋设电线来强化基础设施的计划，但同时警告，未来更频繁的极端天气必定会导致更多的多日停电事件。
去年5月，一场强对流风暴（derecho）席卷了首都，损毁了500多根电线杆；导致大面积长时间停电，停电时间从一周到12天不等。
市电力公司首席执行官康拉德（Bryce Conrad）对媒体表示，公司正在尽一切努力“强化基础设施”，但他不认为是因为基础设施不够强，才导致了去年5月的长时间停电。“（当时）强对流风暴的风力达到195公里/小时，没什么能抵挡得住。”
他预测，将来会出现更多的持续多日的停电事件，“这只是时间问题”。他呼吁居民要有足够的“韧性”，能在没有外援的情况下生存72小时。
康拉德还说，市电力公司正在升级Merivale路上的输电站，预计将花费2.45亿元。公司还计划投入5亿元，在未来7到10年内埋设本市部分主要的电力基础设施。
去年5月强对流风暴造成的损失高达2,500万元，但省府拒绝付款，这让市电力公司措手不及。这个额外费用也损害了公司的利润，使得电力公司向市府支付的红利减少了300多万元，降至2千万元。
市长萨克利夫表示，他将继续游说省能源厅长，并“仍然希望省府能够提供一些帮助”。
责任编辑：朱莉
