【大纪元1月18日讯】〔自由时报记者杨国文／台北报导〕法务部铁腕整饬官箴，拟出“公职人员财产申报法修正草案”，申报对象一举增加一万五千多人，并对政府高官、地方首长、民代等七类公职与其未成年子女增订“强制财产信托”条款；此外，政府官员若故意隐匿财产、不实申报，将受最高两年的刑事处罚，还增订“异常财产说明义务罪”，违者最高可处刑一年，前述均为我国创举。
被外界视为“强光法案”的财产申报变革法案，近日已报请行政院审查，预定送交立法院新会期审议立法。
由于目前仅规定政府机关首长应申报财产，也有监督、决策权的首长却不必申报，故修正草案将副首长纳入申报对象；新法也规定各级公立学校校长外，包括副校长、设有“附属机构”的首长、副首长都要申报。
高官民代 强制信托
有鉴于各级民代官商勾结弊端并不少见，但现行规定仅立委、县市议员须申报财产，其他则成为推行廉政的漏网之鱼，故修正草案增订乡镇市民代应申报财产；据估计，申报财产对象将增加一万五千多人，未来总申报人数将逾四万人。
再者，修正草案特别针对七类政府要员，推动财产透明化政策，增订强制财产信托规定，作法是，正、副总统、五院正副院长、政务官、立委、北高市长、北高市议员、县市长等，应从就职申报财产之日起三个月内，将本人、配偶及未成年子女的不动产、上市柜股票等动产交付信托，财产有任何变动时，每年都要申报。
说明不实 刑责一年
另外也首度祭出刑罚，对意图隐匿财产而故意漏报、短报财产，作不实申报的官员，科以两年以下徒刑、拘役，或科或并科一百万元以下罚金。
法务部同时参考新加坡、香港等地的“财产来源不明罪”，增订“财产异常增加，违反真实说明义务罪”，规定申报本人、配偶、未成年子女若全年薪资所得增加超过一倍以上时，有义务说明财产增加理由、来源，若无正当理由、无法合理说明，或说明不实，最重将处一年刑责。
其他重要规定，还包括国安基金、政府四大基金管理人员、政风人员、行政执行官、应申报官员的代理人、总统、副总统候选人登记参选时，都必须申报财产。另为防止不肖官员移转财产，无论卸职或离职，需在两个月内申报财产。
现金也要申报 防堵查核漏洞
〔记者杨国文／台北报导〕将存款提出，变身为现金以规避财产申报，早就是政府机关“半公开的秘密”，法务部研究认为，涉嫌贪渎等案的前台南地检署检察官宋宗仪申报财产时，也疑以此法蒙混过关，为防堵漏洞，特别在公职人员财产申报法修正草案中增订“宋宗仪条款”，规定存款或其他财产转化为现金时，也要申报。
增订“宋宗仪条款”
法务部强调，违者可视为意图隐匿现金部分财产，也可祭出刑罚伺候。
据知，有不肖官员申报财产时，为避免投资事业被发现，每年申报前夕，常将存款或其他有价证券等财产转为现金，让存款账面上的财产减少，避开查核。
法务部清查有风纪疑虑的多位检察官申报财产资料时，发现疑点，尤其研判被台南检方以贪渎等罪嫌起诉，并求刑二十年的前检察官宋宗仪，很可能就是以此规避财产申报查核。
法务部指出，宋宗仪涉嫌收贿贪渎、经营赌场，还大胆指示友人将共上千万元的多笔获利，汇到其妻的账户内，但宋某在八十二年至八十九年度之财产申报表“存款栏”内，竟然均是“本栏空白”，也就是宋某本人、配偶及未成年子女之存款总额，未达一百万元的申报标准，法务部认为，此与宋的犯行及收入不成比例，所以研判与他提领出现金有关。
法务部说，其他需申报的财产，还有不动产、汽车、存款、外币、有价证券等财产。
提高抽查比例 落实强光法案
记者杨国文／特稿
公职人员财产申报法修正草案大翻修，使未来申报对象超过四万人，法务部用心值得肯定，但徒法不能以自行，政府机关还应扬弃家丑不外扬心态，落实执法，且应再提高财产申报的抽查比例，强光法案才能真正发挥强光的效能。
证诸历年来卷入重大贪渎案的多位司法官，几乎都是风评不佳、早列入“重点观察”的对象，但单位首长泰半找来告诫一番了事，让这些司法官继续办案，政风部门也甚少积极调查其财务、风纪状况，未预先去做“损害控制”，直到出事了，才不得不“壮士断腕”。
以重创检察形象的前检察官宋宗仪为例，早在七十九年，相关单位已蒐报得知他与黑道人士交往密切、入股电玩、因豪赌欠债、财产申报有异常等情，但所属机关的首长、政风单位既未拿他怎么样，也未积极查办其财产申报疑点，最后终在九十三年爆发包庇贪渎等犯行。
再者，政风单位始终以抽签方式抽查财产申报，平均四人才一人中签，难免造成不肖官员心存侥幸，认为有漏洞可钻。
不少法界人士感叹，落实执法，听来本就该如此，实际上不见得都做得到，如能确实戮力以赴，即使法律不周全也会有所作为；若乡愿不改，空有完备的“强光法案”，也难收大成效。
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