【大紀元2024年11月02日訊】（大紀元英國記者站報導）10月30日，財政大臣里夫斯（Rachel Reeves）公布了工黨政府上臺後的第一份預算。政府計劃通過加稅籌集400億鎊，同時增加投資。但是，絕大部分增加的稅務負擔將由英國的大小商家承擔。
這是2010年以來第一份工黨政府的預算，也是英國歷史上第一份女性財政大臣提交的預算。
里夫斯承諾，政府會增加投資以「修復經濟的基礎」，她將「投資、投資、投資」，並且承諾在學校和NHS醫療服務體系上額外支出數十億鎊。
財政大臣強調，保守黨政府在今年的財政中留下了220億鎊的黑洞，工黨政府繼承的公共支出問題的規模比之前預想的更為嚴重。
她說：「今年我們公共財政中的黑洞，每年都會重現，沒有資金基礎的賠償款，以及他們未能評估公共服務面臨的挑戰規模，這意味著本次預算將稅收提高400億鎊。今天站在這裡的任何財政大臣都將面臨這一現實。任何負責任的財政大臣都會採取行動。」
雇主繳納的國民保險增加
雇主繳納的國民保險稅率將從2025年4月起提高1.2 個百分點達到15%。繳納的起征點也被降低了。當員工收入達到5,000鎊時開始繳納。目前的門檻是9,100鎊。
政府估計，這部分增加的稅收將達到每年250億鎊。
里夫斯表示，提高國民保險稅率是一個「困難」的選擇，但為了資助公共服務，這是正確的決定。
她說：「我們要求企業做出更多貢獻。我知道這一措施的影響將超出企業本身。」
預算宣布，雇主津貼（employment allowance）從5,000鎊提高至1.05萬鎊。這是小型企業可以減免的國民保險繳納額。
雖然小型企業獲得了一些豁免或減免，但整體而言，企業面臨更高的最低工資、更高的商業稅率，以及適應新法律下新工人權利的成本。
商家負擔大幅加重
2025年4月起，21歲以上的雇員可以領取的最低工資，官方稱為「國家生活工資」（National Living Wages）從每小時11.44鎊上調至12.21鎊。18至20歲的最低工資將從8.60鎊上調至10鎊。學徒的時薪將從6.40鎊上調至7.55鎊。
現行的商業稅（Business Rate）75%的折扣政策在明年4月到期後，取而代之的是40%的折扣，最高折扣幅度是11萬鎊。這意味著許多企業的商業稅率將幾乎翻倍。
此外，商家還將面臨新政府的工人權利計劃帶來的成本。政府自己的分析認為，企業將為此承擔高達50億鎊的實施成本。這些新的措施對小型企業的影響尤其大。
企業警告稱，將稅負轉嫁給他們將使投資、招聘和創造就業機會變得更加困難，最終將影響經濟增長。人們也擔心，企業稅的上升會對僱傭的工人產生影響。
其它加稅政策
資本利得稅（capital gains tax）的低稅率從10%提高到 18%，高稅率從20%提高到24%，增加25億鎊的收入。
2027年4月起，養老金儲蓄（pension pot）將納入遺產稅稅收範圍，同時改革農業和商業財產遺產稅減免政策。政府從中每年增加20億鎊的收入。
10月31日開始，第二套房產的印花稅附加稅將增加兩個百分點，達到5%。
2026年10月起，所有電子煙液體將適用統一的稅率，並將對菸草稅進行一次性增加，以鼓勵人們戒菸。
軟飲料行業稅將增加以應對通貨膨脹。
利好政策
這份預算中對普通英國人來說最歡迎的政策應該是政府承諾結束對所得稅和國民保險起征點的凍結。
里夫斯表示，2028-29財政年度開始，個人收入所得稅和國民保險的起征點將根據通貨膨脹進行調整。此前保守黨政府將起征點凍結至2027-28財政年度。
燃油稅的凍結將繼續，包括維持現有的5p減免。
投資政策
政府將承諾所需資金，以延長HS2高速鐵路線路至倫敦市中心的尤斯頓。
政府承諾投資超過50億鎊用於住房建設，其中10億鎊用於拆除建築物的不防火的危險外牆。
NHS的日常預算將增加226億鎊，資本預算將增加31億鎊。里夫斯稱這是「自2010年以來，非疫情期間日常NHS支出最大的實際增長」。
政府承諾教育資本預算實際增長19%，撥款14億鎊重建500多所學校，並提供21億鎊用於學校維護。
政府承諾通過打擊欺詐和追討債務，每年節省43億鎊的福利支出。
政府部門將被要求通過提高生產力、效率和節約來減少開銷2%
經濟增長預期
預算責任辦公室的預測顯示，2024年的國內生產總值增長將高於3月份時的預期，從0.8%上調至1.1%，2025年的預期則從1.9%上調至2.0%。
然而，後續年份的預期有所下調。2026年的預期從2%下調至1.8%，2027年從1.8%下調至1.5%，2028年從1.7%下調至1.5%。
預算責任辦公室預計今年的借款將達到1,270億鎊。◇
責任編輯：陳彬
