【大紀元2026年08月13日訊】（大紀元英國記者站報導）智庫機構的最新報告顯示，英國近年來幾屆政府允許中共投資英國敏感及關鍵基礎設施領域，而如今在意識到安全風險後，又不得不進行「去風險」和剝離，這些政策失誤可能最終讓英國政府與企業承擔高達37億鎊的成本。
「中國戰略風險研究所」（China Strategic Risks Institute）在寫給議會的書面證詞中，猛烈抨擊了「歷屆政府未能將公眾的經濟和國家安全放在首位」的短視行為。
對於這份報告，英國政府表示，報告「錯誤地暗示我們花費了20億鎊來移除華為設備，並且混淆了商業決策與政府行為」，英國會「在可以合作的領域展開合作，在必須挑戰的領域提出挑戰，並在符合國家利益的領域開展貿易往來」。
「黃金時代」紅利未現
報告揭示，英國歷屆政府認為與中共的經濟往來能夠帶來「紅利」，但是卻忽略了一個現實，那就是英中貿易逆差其實一直在擴大，而主要原因是中共沒有兌現市場准入和對等互惠的承諾。
2015年中共黨魁習近平訪問英國，給人帶來英中關係進入「黃金期」的印象，但是實際上，自從2014年以來，英國在中國市場（包括商品和服務）所佔的份額一直停滯，目前正呈下降趨勢。
自2019年以來，英國對華貿易逆差擴大了235億鎊，即使算上對港貿易順差，2024年英中兩國的貿易逆差仍高達328億鎊。
報告說，這一現象揭示了兩個現實：
第一個是，中共在很大程度上沒有實現2001年加入世貿組織時的市場准入和對等互惠的承諾。
第二個是，中貿易關係基本不受英國歷屆政府對華政策的影響。例如，2012年，英國時任首相卡梅倫（David Cameron）會見了達賴喇嘛，引發了與中共的「外交危機」，使雙邊關係跌至低谷。然而在隨後的一年中，英中雙邊貿易額反而增長了8%。
直接投資量低
報告指出，近年來英國歷屆政府重視與中共的貿易關係，但是實際上得到的中共直接投資極少。
2018年以來英國吸收的外商直接投資中，中共僅佔0.1%，而且比例沒有改變。相比之下，英國吸收的外資三分之一來自美國。2023年加拿大和日本對英國的直接投資比中共高出70%和89%。
英國政府以為重啟對華關係，就會帶來投資，但是收效甚微。比如2025年時任財政大臣里弗斯訪華，只拿回了了五年內價值六億鎊的協議，而同年6月，英國僅憑單次合作就獲得了巴林高達20億鎊的投資承諾。
不可信賴的夥伴
報告還強調，對英國而言，中共並非一個可信賴的夥伴。
過去幾年裡，英國指控，跟中共有關的黑客攻擊了英國選舉委員會、國防部薪酬系統以及外交部。此外，中共在香港的問題上，持續違反《中英聯合聲明》，且英國已發生多起中共間諜案件。
中共還把自己的市場和關鍵礦物「武器化」，並且在多個問題上對英國進行赤裸裸的威脅。
2025年10月，《衛報》報導稱，中共威脅英國政府，如果英國將中共列入《外國代理人登記制度》的高級審查層級，中共將採取報復措施。在英國未能批准位於倫敦塔哈姆雷特區的新中共大使館建案時，也出現了類似的威脅。2026年1月，有報導稱在英國貿易次長訪問台灣後，中共威脅取消英中貿易談判。
安全風險與清理費
根據「中國戰略風險研究所」的分析，中共對英國的投資往往伴有巨大的安全與經濟風險，英國如今正在為當年的決策買單。
英中關係「黃金期」期間，英國引進了大量的華為的通訊設備，允許中國的公司參與英國的核電站項目，但是當英國後來意識到中共參與這些關鍵項目帶來的風險，想要剝離中方的影響的時候，卻面臨重大代價。
從英國5G網絡中移除華為的設備，成本高達20億鎊。從中國廣核集團（China General Nuclear）手中買斷股權，使其退出薩福克郡的Sizewell C核電站項目，英國被迫出資1億鎊。
英國允許中國的敬業集團購買英國鋼鐵公司，現在把這家公司重新收歸國有，目前已經耗資大約6億鎊。
此外，敬業集團在2024年底曾經提供9.6億鎊的貸款給英國鋼鐵公司。目前政府接管英國鋼鐵後正在進行獨立的賠償評估，如果政府最終被判定需要償還敬業集團這筆貸款或支付補償，費用將進一步增加。
一廂情願？
分析顯示，除去中國投資者對倫敦證券交易所上市的英國股票投資外，自2000年以來，中國在英國的投資累計約為978億鎊，且其中大部分投資發生在《國家安全與投資法案》出台之前。自2020年以來，中國在英國的企業收購、合資、房地產和股權投資方面的投資額僅為62億鎊。
此前被視為英中合作的「成功範例」現在也陷入困境。比如，中國車企吉利收購英國路特斯（Lotus），曾被捧為中國成功投資的黃金標準，但是路特斯近期宣布，在英國裁員42%。
近兩年來，中國產汽車大量湧入英國，使英國成為中國產能過剩的傾銷場，歐盟已經制定政策限制中國汽車，而英國則顯得行動遲緩，這可能是英國認為自己比其他市場更能免疫中國出口帶來的經濟衝擊，但是，實際上英國的汽車行業在過去兩年裡已經失去了3,225個工作崗位。
跨國製藥公司阿斯利康（AstraZeneca）在中國市場似乎取得成功，並且在今年宣布取消在英國的投資和建廠計劃，改為在中國追加110億鎊的投資。這家公司似乎沒有意識到，中共對外企的「進入容易離開難」的政策，而且該公司的中國區高管因涉嫌非法進口藥品被拘留，在獄中備受煎熬已達18個月之久。
跨國藥企在中國境內使用香港渠道進口未獲批的藥品，其實是一個常見的做法，屬於「灰色地帶」，但是這次阿斯利康的高管因此被判坐牢，許多批評人士認為，這是中共的監管部門在「殺雞儆猴」。而且就在針對跨國藥企（包括輝瑞、默沙東）加強執法力度的同時，中共正在推動國產創新藥的發展，難免讓人聯想到其中的政治因素。
重塑外交優先事項
報告認為，英國政府似乎「抓錯了重點」，過度傾斜資源於對華外交。例如在2024年夏季至2026年夏季期間，英國已安排至少14次高層或官方代表團訪華，首相斯塔默2026年訪華行程長達四天，而隨後訪問盟友日本僅停留一晚。
報告認為，用於中國的資源和時間原本可以用於歐洲夥伴或者七國集團中的盟友。
報告說，政策制定者應當認識到，倫敦是全球最大的離岸美元清算中心，去美元化或人民幣國際化的進程並不符合英國的經濟利益。相反，英國應當促進美元交易，並支持其繼續作為全球儲備貨幣，同時應當反對總部位於英國的銀行參與中國的跨境銀行間支付系統（CIPS）。該系統目前正被俄羅斯用於規避制裁。
責任編輯：麥蕾
