克強:人大代表制真的有效嗎?

克強

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【大紀元10月9日訊】中共總書記胡錦濤在中共十六界四中全會上鏗鏘有力,斬釘截鐵地宣告「50年的歷史證明,現行人民代表大會制度是有效的」。令筆者十分震驚,不知道胡錦濤取捨的是甚麼樣的歷史,是中共殘酷統治中國50年的歷史?還是人民50年不幸的苦難史?是50年暴君的歷史,還是人民被暴政愚弄的50年曆史?胡錦濤作為新時代的中國領導人,居然對近半個世紀中國人大代表制度監督功能幾近失效,視而不見,實在有失一個現代中國領導人應有的政治眼光與求實態度。

中國50年的歷史證明:從毛澤東開始,這個所謂的人民代表大會制度就一直沒奏效。毛澤東作為一個獨裁者,就是在這樣一個名不副其實的人大代表制度的監督下,發起整肅那些建國元老,完成了他在世時的「偉大創舉」,進行三反五反,鎮壓反革命,反右運動,大躍進,文化大革命暴亂等等,還害死了原國家主席劉少奇,及寫進黨章憲法,他欽定的接班人林彪,如毛再多活10年,將無可爭辯的證明現行人大代表制度,就是歷史上的太監製度的翻版。中國的行政制度,在這種太監製度的監督下,將無可置疑的陷入更加災難的深淵。鄧小平執政後,在現行人大監督體系下,又打到了他先後揀選的改革接班人。請問,如現行人大監督體制真的行之有效,這些悲劇能發生嗎?

毛,鄧後,中共從不反思現代中國制衡監督體系的缺失,而有學者卻反而提出所謂只有權威政治適合中國,也就是只有共產黨才適合統治中國。

中國人民最適應被欺騙,愚弄,殺戮,誰要想建立真正民主監督體制,就會被說成全盤西化加以批判,或者反駁說,西方的民主制度不適合中國。其實民主國家各自的監督體制的特點都不盡相同,如英國實行君主立憲議會制度而美國卻實行三權分立的國會制。不管甚麼樣的體系,都必須是貨真價實的,行之有效的監督體制。

建立真正的監督體制,對國家的大政,方針,提出異議,修正,並對政府執政過程中的缺失與錯誤實行監督,批評,糾正,以免國家造成重大損失,包括對國家領導人實行行政監督批評,這些都是理性的民主範疇內的事,這也是監督體制應有的功能,而不應大興其罪,隨便冠以顛覆國家罪,打擊異己。用句通俗的話來說,至少應該准許「動口,不動手」。

歷史已證明:人大制所謂行之有效,只對共產黨的獨裁暴政有效,對人民,對國家,對社會,歷史都行之無效,難怪人民常說人大不過是黨的花瓶,橡皮印章。中共所謂民主集中制,就是高度的集權制度,即是專制強暴下的民主,專制下的民主,等於沒有民主,沒有監督。人民代表制如行之有效,政府自然會依法,司法也會有公正的審判,政治當然就清明了;但中國為何成為全世界冤案最多,貪官污吏最多的國家?地方逐漸形成的諸侯割據,也是人大代表監督體系失效的結果。越來越多的人越級上訪,就是地方官吏無法無天,人大監督體制行之無效,造成老百姓發洩,申訴的系統與管道被破壞,百姓呼天喚地都不應,只好把最後希望押在上訪。

那麼,甚麼是行之有效的監督體系呢?就人大來說,同級人大代表應由同級行政區域的人民選出,由人大代表選出人大委員及主任,省,市人大代表選出省市人大常委及主任,各省人大代表選出全國人大常委會及委員長,司法系統的各級檢察院,法院應迅速歸屬人大管轄,這樣每一級的行政組織,都有獨立監督它的機構,在中央,國務院才不會專權獨大,在地方纔不會出現「山高皇帝遠」,欺上瞞下的土皇帝。毛澤東,鄧小平時代由於失去真正有效監督而給國家,人民造成的災難,悲劇才會有效制止。

人大代表制度與司法體系絕對的獨立於黨與政府,這是整個中國監督體系的硬件,配之以新聞媒體,言論自由這個軟件,那麼整個監督系統的運作,才會暢通無阻,這必將對那些想以身試法的人構成攝阻的力量。

對於胡錦濤言不由衷講出的這番話,筆者可以理解。在中共歷史上,毛澤東,鄧小平都曾打倒過自己選定的接班人。鄧小平也曾利用自己在軍隊的資歷與威望,打倒了毛澤東選定的所謂接班人華國鋒。那麼胡在大權未全握在手之前,是否對江存有戒心,不敢鋒芒畢露,暴露自己的政治抱負,講出這番話以示他是走傳統共產黨路線的人,他並不想從制度上改變中國,只想摸著石頭過河,以此贏得黨內大多數同仁的支持。

鄧打倒了胡耀邦,趙紫陽二人後,改革派在黨內並未形成強有力的勢力,此時胡錦濤講出這番話是出於權宜之計,還是真正的短視,只有拭目以待。@(http://www.dajiyuan.com)

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