【大纪元2025年11月20日讯】（大纪元英国记者站报导）英国媒体披露，财政大臣里夫斯已经决定不增加个人收入所得税的税率了，但是纳税的门槛可能会冻结更长时间。
据《金融时报》报导，里夫斯已放弃在11月26日的预算中上调个人收入所得税的税率，原因是担心这可能会激怒选民和工党后座议员。
报联社（PA）披露，促使财政大臣改变计划的另一个原因是，预算责任办公室对经济前景的预计比较好，而经济前景好转意味着人们的收入会增加，缴纳的税款也会增加。
工党在大选中承诺不会增加所得税税率、国民保险税率和增值税税率。但是里夫斯在过去几周里多次明确排除了不会增加所得税税率的可能性。
她在一次特别发表的预算前演讲中强调，需要作出“必要的选择”，并警告每个人都必须“作出贡献”。她还说，若不增税，可能会对公共投资进行“深度削减”。
本月早些时候，工党新上台的副领袖鲍威尔（Lucy Powell）对政府可能违反大选宣言的前景表示批评，称这将损害“对政治的信任”。
延长冻结税率门槛
有智库机构估计，政府将面临多达500亿镑的财政黑洞。媒体的报导披露，虽然所得税税率不会提高，但是政府仍面临艰难的选择，其它税收上调的可能性并未被排除。
比如，所得税的免税额可能被降低，而税率保持不变，这一举措可能为财政部带来数十亿镑的收入。对电动车征税、限制薪资牺牲计划（salary sacrifice scheme）等仍在财政部的考虑之中。
里夫斯的另一个选择是延长对所得税和国家保险（NI）门槛的冻结。该冻结措施于2023年4月开始实施，原定于2028年4月到期。
财政研究所（Institute for Fiscal Studies）估计，延长冻结两年可能每年增加83亿镑的收入。但是，这也意味着领取最低工资的人每周只工作18小时就需要缴纳所得税。
财政研究所估计，随着薪水每年上涨，而税率门槛不变，英国可能会有近两成的纳税人被动地被拉入需要缴纳40%的高税率纳税人行列，包括高级护士、警官和教师。
而且随着国家退休金的上涨和纳税门槛的冻结，预计到2027-28年，英国所有领取全额国家退休金的老人都需要开始纳税。
降低纳税门槛
《金融时报》披露，里夫斯还可能会降低纳税的门槛，她的理由可能是这没有违反大选的宣言。财政部没有否认正在考虑这个选项，但是表示“还没有作出最终决定”。
报导说，40%高税率的门槛可能需要从50,270镑降至约46,000镑，而45%最高税率则从 12.5万镑降至十万镑。这意味着年收入五万镑的人每年将多缴纳750镑的税金，年收入十万镑的人需要多缴纳5,800镑。
两孩福利封顶将调整
英国政府还暗示，可能会调整保守党政府时期开始实施的两孩福利封顶的政策。这个政策规定，英国政府只为每个家庭前两个孩子提供福利。
两孩福利封顶从2017年4月开始实施，目前有大约160万名生活在多子女家庭中的儿童不能申请相关福利。
财政研究所估计，这个封顶为财政部每年节省了多达36亿镑的开支。如果取消封顶，受影响的家庭每年可以领取的跟儿童有关的福利将达到4,400镑。
两孩福利封顶政策将调整的消息引发许多纳税人的不满。因为此前媒体经常报导一些家庭因为子女多，家长从未工作，完全靠纳税人养活。
经济增长放缓
官方数据显示，英国的经济在过去三个月的增长放缓至0.1%，这对财政大臣在秋季预算前来说是一个打击。
国家统计局（ONS）表示，英国国内生产总值（GDP）在7月至9月间增长了0.1%，而4月至6月间增长了0.3%。
这些数据低于预期，经济学家原本预测该季度增长为0.2%，并预计9月份将是零增长。
9月份的疲软主要与汽车制造业的急剧下滑有关，捷豹路虎的工厂因网络攻击而停止生产。
英国的生产总值在9月下降了2%，汽车和拖车制造业暴跌28.6%。这是自2020年4月COVID-19疫情高峰以来的最大降幅。
国家统计局表示，汽车制造业的下降导致9月经济产值下降了0.17个百分点，使该季度的经济产值下降了0.06个百分点。
与此同时，英国最主要的服务业的活动在这个季度只增长了0.2%，低于前一个季度的0.4%。
此前国家统计局公布的另一组数字显示，英国失业率已上升至5%，为四年来的最高水平。◇
责任编辑：麦蕾
