【大纪元2024年11月07日讯】（大纪元英国记者站报导）10月30日，财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）公布了工党政府上台后的第一份预算，涉及到高达400亿镑的加税，金额是当初工党没有上台之前承诺的五倍。加税政策预计影响最大的将是小型企业。预算中当然也有赢家。阅读本文，看看你到底是赢家还是输家。
赢家：最低工资工人
明年4月起，21岁及以上的雇员可以领取的最低工资“国家生活工资”（National Living Wages）从每小时11.44镑上调至12.21镑，幅度为6.7%。这相当于从事全职工作的21岁及以上但是领取最低工资的人每年收入增加大约1,400镑。
18至20岁的刚开始工作的年轻人最低工资将从8.60镑上调至10镑。全职工作一年的薪水会增加2,500镑。
学徒的时薪将从6.40镑上调至7.55镑。
这个政策有利有弊。虽然这将提升许多工人的薪资，但也可能对公司的利润造成打击，可能导致公司推迟甚至取消招聘新员工。
小型企业联合会（FSB）呼吁为业主提供额外的税收帮助。这个团体的发言人表示：“政府应该采取行动并大幅增加就业津贴（employment allowance）。减少雇主在工资上支付的税收才是可以持续的加薪方式。
是让员工实际感受到可持续加薪的方式。”
就业津贴是中小企业可以免于缴纳国民保险的额度。2025-26年的额度将从5,000镑提高至10,500镑。
赢家：照顾残疾人的护工
护工（carers）可以领取的护工津贴（carer’s allowance）将提高至相当于国家最低工资每周16小时的水平。
财政大臣表示，这意味着护工每年可多赚一万镑。目前的标准是每周81.90镑。
护工通常帮忙照顾领取英国政府某些残疾人福利的人，每周需工作至少35个小时。
赢家：退休老人
财政大臣确定，2025-26财政年度，国家退休金的上涨幅度是4.1%。
根据工党政府承诺的保留前政府退休金“三重锁定”的承诺，退休金的涨幅会按照2.5%、通货膨胀率和薪水涨幅这三个数字中最高的一个决定。4.1%是去年薪水的平均涨幅。
这意味明年新标准的国家退休金将上涨至每周230.30镑。旧标准的基本退休金将上涨到每周176.45镑。
但是，由于个人收入所得税的起征点将保持不变。从2027年起，领取全额国家退休金的老人退休金收入将会被征税。
低收入老人领取的退休金退税（Pension Credit）也会上调4.1%，从每年约1.14万镑上升至1.185万镑。
赢家：驾车者
燃油税将再冻结一年，这对英国超过3,000万驾车者来说是一个好消息。财政部预计，这个政策的成本超过30亿镑。此前的保守党政府将燃油税冻结了14年。
保守党政府在2022年3月开始的每升燃油税减少5p的政策也将继续有效。
这意味着税率将保持在每升52.95p。如果5p的减免被撤回并使用自动调节机制（即燃油税应根据通货膨胀上调），填满油箱的成本将增加近四镑，家庭平均每年的加油成本将增加90镑。
赢家：去酒吧喝啤酒的人
财政大臣宣布将降低生啤酒税，使一品脱的成本减少1p。
这意味着，其它饮品，如葡萄酒、威士忌和杜松子酒的价格将会上涨，因为生产商会试图抵消涨价的影响。
但在酒吧购买生啤酒和淡啤酒（larger）的顾客将看到价格略微下降。
最大输家：雇主
明年4月起，雇主为雇员缴纳的国家保险税率提高1.2个百分点，达到15%。而且开始缴纳国民保险的起点降低了，从每年9,100镑降低至5,000镑。
政府预计，这个政策将使政府每年的收入增加250亿镑。这意味着企业将是政府加税400亿镑的最大承受方。
需要注意的是，如果你是雇员，这一政策现在对你没有影响，但可能会产生连锁反应。
这是因为雇主要面临国民保险增加、最低工资上涨和工人权利改革三重打击。
这些对于跨国公司或者大型公司来说，可能比较容易应对，但是对于小规模的企业来说影响很大。
MoneySavingExpert.com的创始人刘易斯（Martin Lewis）表示，对于企业来说，这意味着每个雇员的国民保险将增加615镑。
他说:“问题是，这笔钱将从哪里来，利润、提高收费还是减少工资或福利？这笔费用必须由某种方式来支付，可能会来自公司的利润、消费者的成本增加，或者未来员工的薪资和福利减少。因此，虽然这对消费者来说不是直接成本，但未来可能会对消费者和工人产生一些连锁反应。”
此外，现行的商业税（Business Rate）75%的折扣政策在明年4月到期后，取而代之的是40%的折扣，最高折扣幅度是11万镑。这意味着许多企业的商业税率将几乎翻倍。
输家：处理遗产的家庭
从2027年4月起，继承的退休金储蓄将被征收遗产税。这意味着成千上万失去亲人的家庭将首次面临高达40%的“死亡税”。
遗产税免税的门槛仍保持在32.5万镑。财政大臣将延长免税门槛的冻结到至少2030年。这个门槛自2009年以来一直保持不变。
财政大臣还关闭了多个遗产税的漏洞，这些漏洞曾让投资者、家族企业主和农民受益。
从2026年4月起，100万镑及以内的商业和农业资产组合将继续免征遗产税。但对于超过 100万镑的资产，将需要缴纳遗产税，但是将享有50%的减免，实际税率为20%。
输家：投资者
工党计划提高资本利得税（CGT），此举旨在在未来几年为公共支出带来25亿镑的收入。
缴纳基本税率的纳税人面临的资本利得税的税率将从10%上升至18%。缴纳较高税率的纳税人面临的资本利得税税率将从20%上升至24%。
资本利得税是对出售增值资产（如不在ISA账户中的股票或第二套房产）所获利润征收的税。
该税适用于个人，也适用于公司所有者、商业合伙人和自雇人士等。
对于一位年收入七万镑、出售价值三万镑股票并获得一万镑利润的人来说，税收增加280镑。
输家：房东
10月31日开始，第二套房产买家需要缴纳的印花税上调两个百分点，达到5%。
财政大臣表示，增加的这部分印花税将用于帮助首次购房者。
输家：吸烟者和电子烟用户
手卷烟的税将增加10%，而所有电子烟液体将从2026年10月起征收统一税。这意味着每瓶电子烟液体成本增加1.40镑，一包香烟的成本增加54p。
输家：非税务居籍人士
工党政府计划在2025年4月废除非税务居籍身份（Non-Dom）。
一些税务顾问预计，这将促使许多非税务居籍人士离开英国。
非税务居籍被视为是一种避税的方法。高收入的外国人利用这个身份在英国居住，可以避免在英国缴纳大部分英国以外地方收入的税金。
输家：私立学校
明年开始，私立学校的增值税VAT豁免被取消。这意味着，每年平均16,656镑的学费，家长需支付3,300镑的增值税。
明年4月起，私立学校将不再获得商业税减免。
工党政府希望这些针对私立学校的政策会使政府有资金改善公立学校的情况，包括为公立学校增加6,500名教师。
输家：公交车和火车乘客
明年开始，英格兰单程公交车票的封顶票价从两镑上涨到三镑。
明年3月2日起，英格兰的受管制火车票价将在明年上涨最多4.6%，大多数铁路打折卡的价格将上涨五镑。
大约45%的英国铁路票价由英国、苏格兰和威尔士政府监管。这些包括大多数通勤旅程的年票、一些长途线路的非高峰往返票和在主要城市周边旅行的灵活票。
不受政府管控的火车票价的涨幅由铁路公司决定，涨幅通常与受监管的票价变化非常接近。
输家：航空乘客
航空乘客税（APD）将上涨，短途航班经济舱票价将增加最多两镑，而私人飞机用户将面临 50%的涨幅。
航空乘客税的税率根据航班的长度和舱位等级决定。
对于经济舱乘客，国内航班的税率为七镑，短途航班为13镑，长途航班为88至92镑。
高级舱位的乘客，国内航班的税率为14镑，短途航班为26镑，长途航班为194至202镑。
私人飞机乘客目前面临的税率为国内或短途航班78镑，长途航班581至607镑。
英国独立机构警告：预算使每人损失300镑
英国工党政府公布预算后，独立的预算责任办公室（OBR）表示，由于财政大臣大量税收和大笔支出，将助长通货膨胀，推高买房贷款利率，并压缩工资，每名英国人的可支配收入减少300镑，最终买单的仍将是“工薪人士”。
预算责任办公室预计，到2026年，人们的实际收入将下降，因为雇主缴纳的国民保险的上涨将转嫁给工人。
这个部门和智库财政研究所（IFS）表示，国民保险增加的主要部分将以降低工资的方式转嫁给工人。预算责任办公室预测，在针对企业的250亿镑的加税冲击中，最终将有155亿镑由工人承担。
财政研究所的主任约翰逊（Paul Johnson）表示：“有人会为更高的税收买单——主要是工人。”
对于数百万希望减轻偿还买房贷款压力的英国人来说，前景黯淡。
预算责任办公室还警告，预算将导致平均每个人的可支配收入减少约300镑。
财政大臣承认后果
财政大臣里夫斯自己似乎也承认这一措施将影响人们的工资，但她表示这比其它选择要好。
她说：“对雇主征税，雇主就必须找到方法来吸收这部分费用。我承认部分负担将由雇员承担，但如果我提高了雇员的国民保险或所得税，所有负担将完全由工人承担。”
预算责任办公室还警告，虽然大幅增加政府开销可能在最初促进经济增长，但是2026年开始，经济会放缓，而且政府修改借款规则，会“减缓赤字缩减的步伐”。
预算责任办公室预计，2024年的国内生产总值增长1.1%，2025年增长2.0%。
但是，后续年份的预期有所下调。2026年的预期从2%下调至1.8%，2027年从1.8%下调至1.5%，2028年从1.7%下调至1.5%。
财政研究所的约翰逊也警告，里夫斯正在“立即促进增长……但会在后期阻碍增长”，这“相当令人失望”。
预计2024-25财年英国政府的借款将攀升至1,270亿镑，而之前的预测为872亿镑。到 2028-29年，借款将减少，但仅降至719亿镑。3月份，预算责任办公室预测到那时借款将降至394 亿镑。◇
责任编辑：陈彬
