【大紀元2024年11月07日訊】（大紀元英國記者站報導）10月30日，財政大臣里夫斯（Rachel Reeves）公布了工黨政府上臺後的第一份預算，涉及到高達400億鎊的加稅，金額是當初工黨沒有上台之前承諾的五倍。加稅政策預計影響最大的將是小型企業。預算中當然也有贏家。閱讀本文，看看你到底是贏家還是輸家。
贏家：最低工資工人
明年4月起，21歲及以上的僱員可以領取的最低工資「國家生活工資」（National Living Wages）從每小時11.44鎊上調至12.21鎊，幅度為6.7%。這相當於從事全職工作的21歲及以上但是領取最低工資的人每年收入增加大約1,400鎊。
18至20歲的剛開始工作的年輕人最低工資將從8.60鎊上調至10鎊。全職工作一年的薪水會增加2,500鎊。
學徒的時薪將從6.40鎊上調至7.55鎊。
這個政策有利有弊。雖然這將提升許多工人的薪資，但也可能對公司的利潤造成打擊，可能導致公司推遲甚至取消招聘新員工。
小型企業聯合會（FSB）呼籲為業主提供額外的稅收幫助。這個團體的發言人表示：「政府應該採取行動並大幅增加就業津貼（employment allowance）。減少僱主在工資上支付的稅收才是可以持續的加薪方式。
是讓員工實際感受到可持續加薪的方式。」
就業津貼是中小企業可以免於繳納國民保險的額度。2025-26年的額度將從5,000鎊提高至10,500鎊。
贏家：照顧殘疾人的護工
護工（carers）可以領取的護工津貼（carer’s allowance）將提高至相當於國家最低工資每週16小時的水平。
財政大臣表示，這意味著護工每年可多賺一萬鎊。目前的標準是每週81.90鎊。
護工通常幫忙照顧領取英國政府某些殘疾人福利的人，每週需工作至少35個小時。
贏家：退休老人
財政大臣確定，2025-26財政年度，國家退休金的上漲幅度是4.1%。
根據工黨政府承諾的保留前政府退休金「三重鎖定」的承諾，退休金的漲幅會按照2.5%、通貨膨脹率和薪水漲幅這三個數字中最高的一個決定。4.1%是去年薪水的平均漲幅。
這意味明年新標準的國家退休金將上漲至每週230.30鎊。舊標準的基本退休金將上漲到每週176.45鎊。
但是，由於個人收入所得稅的起徵點將保持不變。從2027年起，領取全額國家退休金的老人退休金收入將會被徵稅。
低收入老人領取的退休金退稅（Pension Credit）也會上調4.1%，從每年約1.14萬鎊上升至1.185萬鎊。
贏家：駕車者
燃油稅將再凍結一年，這對英國超過3,000萬駕車者來說是一個好消息。財政部預計，這個政策的成本超過30億鎊。此前的保守黨政府將燃油稅凍結了14年。
保守黨政府在2022年3月開始的每升燃油稅減少5p的政策也將繼續有效。
這意味著稅率將保持在每升52.95p。如果5p的減免被撤回並使用自動調節機制（即燃油稅應根據通貨膨脹上調），填滿油箱的成本將增加近四鎊，家庭平均每年的加油成本將增加90鎊。
贏家：去酒吧喝啤酒的人
財政大臣宣布將降低生啤酒稅，使一品脫的成本減少1p。
這意味著，其它飲品，如葡萄酒、威士忌和杜松子酒的價格將會上漲，因為生產商會試圖抵消漲價的影響。
但在酒吧購買生啤酒和淡啤酒（larger）的顧客將看到價格略微下降。
最大輸家：僱主
明年4月起，僱主為僱員繳納的國家保險稅率提高1.2個百分點，達到15%。而且開始繳納國民保險的起點降低了，從每年9,100鎊降低至5,000鎊。
政府預計，這個政策將使政府每年的收入增加250億鎊。這意味著企業將是政府加稅400億鎊的最大承受方。
需要注意的是，如果你是僱員，這一政策現在對你沒有影響，但可能會產生連鎖反應。
這是因為僱主要面臨國民保險增加、最低工資上漲和工人權利改革三重打擊。
這些對於跨國公司或者大型公司來說，可能比較容易應對，但是對於小規模的企業來說影響很大。
MoneySavingExpert.com的創始人劉易斯（Martin Lewis）表示，對於企業來說，這意味著每個僱員的國民保險將增加615鎊。
他說:「問題是，這筆錢將從哪裡來，利潤、提高收費還是減少工資或福利？這筆費用必須由某種方式來支付，可能會來自公司的利潤、消費者的成本增加，或者未來員工的薪資和福利減少。因此，雖然這對消費者來說不是直接成本，但未來可能會對消費者和工人產生一些連鎖反應。」
此外，現行的商業稅（Business Rate）75%的折扣政策在明年4月到期後，取而代之的是40%的折扣，最高折扣幅度是11萬鎊。這意味著許多企業的商業稅率將幾乎翻倍。
輸家：處理遺產的家庭
從2027年4月起，繼承的退休金儲蓄將被徵收遺產稅。這意味著成千上萬失去親人的家庭將首次面臨高達40%的「死亡稅」。
遺產稅免稅的門檻仍保持在32.5萬鎊。財政大臣將延長免稅門檻的凍結到至少2030年。這個門檻自2009年以來一直保持不變。
財政大臣還關閉了多個遺產稅的漏洞，這些漏洞曾讓投資者、家族企業主和農民受益。
從2026年4月起，100萬鎊及以內的商業和農業資產組合將繼續免徵遺產稅。但對於超過 100萬鎊的資產，將需要繳納遺產稅，但是將享有50%的減免，實際稅率為20%。
輸家：投資者
工黨計劃提高資本利得稅（CGT），此舉旨在在未來幾年為公共支出帶來25億鎊的收入。
繳納基本稅率的納稅人面臨的資本利得稅的稅率將從10%上升至18%。繳納較高稅率的納稅人面臨的資本利得稅稅率將從20%上升至24%。
資本利得稅是對出售增值資產（如不在ISA賬戶中的股票或第二套房產）所獲利潤徵收的稅。
該稅適用於個人，也適用於公司所有者、商業合夥人和自僱人士等。
對於一位年收入七萬鎊、出售價值三萬鎊股票並獲得一萬鎊利潤的人來說，稅收增加280鎊。
輸家：房東
10月31日開始，第二套房產買家需要繳納的印花稅上調兩個百分點，達到5%。
財政大臣表示，增加的這部分印花稅將用於幫助首次購房者。
輸家：吸煙者和電子煙用戶
手捲菸的稅將增加10%，而所有電子煙液體將從2026年10月起徵收統一稅。這意味著每瓶電子煙液體成本增加1.40鎊，一包香菸的成本增加54p。
輸家：非稅務居籍人士
工黨政府計劃在2025年4月廢除非稅務居籍身分（Non-Dom）。
一些稅務顧問預計，這將促使許多非稅務居籍人士離開英國。
非稅務居籍被視為是一種避稅的方法。高收入的外國人利用這個身分在英國居住，可以避免在英國繳納大部分英國以外地方收入的稅金。
輸家：私立學校
明年開始，私立學校的增值稅VAT豁免被取消。這意味著，每年平均16,656鎊的學費，家長需支付3,300鎊的增值稅。
明年4月起，私立學校將不再獲得商業稅減免。
工黨政府希望這些針對私立學校的政策會使政府有資金改善公立學校的情況，包括為公立學校增加6,500名教師。
輸家：公交車和火車乘客
明年開始，英格蘭單程公交車票的封頂票價從兩鎊上漲到三鎊。
明年3月2日起，英格蘭的受管制火車票價將在明年上漲最多4.6%，大多數鐵路打折卡的價格將上漲五鎊。
大約45%的英國鐵路票價由英國、蘇格蘭和威爾士政府監管。這些包括大多數通勤旅程的年票、一些長途線路的非高峰往返票和在主要城市周邊旅行的靈活票。
不受政府管控的火車票價的漲幅由鐵路公司決定，漲幅通常與受監管的票價變化非常接近。
輸家：航空乘客
航空乘客稅（APD）將上漲，短途航班經濟艙票價將增加最多兩鎊，而私人飛機用戶將面臨 50%的漲幅。
航空乘客稅的稅率根據航班的長度和艙位等級決定。
對於經濟艙乘客，國內航班的稅率為七鎊，短途航班為13鎊，長途航班為88至92鎊。
高級艙位的乘客，國內航班的稅率為14鎊，短途航班為26鎊，長途航班為194至202鎊。
私人飛機乘客目前面臨的稅率為國內或短途航班78鎊，長途航班581至607鎊。
英國獨立機構警告：預算使每人損失300鎊
英國工黨政府公布預算後，獨立的預算責任辦公室（OBR）表示，由於財政大臣大量稅收和大筆支出，將助長通貨膨脹，推高買房貸款利率，並壓縮工資，每名英國人的可支配收入減少300鎊，最終買單的仍將是「工薪人士」。
預算責任辦公室預計，到2026年，人們的實際收入將下降，因為僱主繳納的國民保險的上漲將轉嫁給工人。
這個部門和智庫財政研究所（IFS）表示，國民保險增加的主要部分將以降低工資的方式轉嫁給工人。預算責任辦公室預測，在針對企業的250億鎊的加稅衝擊中，最終將有155億鎊由工人承擔。
財政研究所的主任約翰遜（Paul Johnson）表示：「有人會為更高的稅收買單——主要是工人。」
對於數百萬希望減輕償還買房貸款壓力的英國人來說，前景黯淡。
預算責任辦公室還警告，預算將導致平均每個人的可支配收入減少約300鎊。
財政大臣承認後果
財政大臣里夫斯自己似乎也承認這一措施將影響人們的工資，但她表示這比其它選擇要好。
她說：「對僱主徵稅，僱主就必須找到方法來吸收這部分費用。我承認部分負擔將由僱員承擔，但如果我提高了僱員的國民保險或所得稅，所有負擔將完全由工人承擔。」
預算責任辦公室還警告，雖然大幅增加政府開銷可能在最初促進經濟增長，但是2026年開始，經濟會放緩，而且政府修改借款規則，會「減緩赤字縮減的步伐」。
預算責任辦公室預計，2024年的國內生產總值增長1.1%，2025年增長2.0%。
但是，後續年份的預期有所下調。2026年的預期從2%下調至1.8%，2027年從1.8%下調至1.5%，2028年從1.7%下調至1.5%。
財政研究所的約翰遜也警告，里夫斯正在「立即促進增長……但會在後期阻礙增長」，這「相當令人失望」。
預計2024-25財年英國政府的借款將攀升至1,270億鎊，而之前的預測為872億鎊。到 2028-29年，借款將減少，但僅降至719億鎊。3月份，預算責任辦公室預測到那時借款將降至394 億鎊。◇
責任編輯：陳彬
