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省府公布省选改革公投细节

5月30日,省检察长尹大卫(David Eby)公布选举制度改革公投细节。(加通社)
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【大纪元2018年06月01日讯】(记者余天白温哥华报导 )年末本省将举行选举制度改革公投的内容昨日揭晓。全体省民将在当前“胜者全胜制”和“比例代表制”之间作出选择。后者又包含三种方案,省民可按自己的偏好程度投票,选出自己心仪的比例代表选举方案。

省检察长尹大卫(David Eby)5月30日向内阁提交相关报告前,向传媒介绍了年底选举制度改革公投的内容提议,公投将由两个问题组成:

省民是否希望保持本省当前采用的“多数代表制”(Majoritarian Representation)选举制度,即每一选区获票数最高的党派候选人得以完全代表该选区,抑或希望改为“比例代表制” (proportional representation),即按各党所得选票的比例分配席位?若选择后者的省民人数超过50%,下届于2021年举行的卑诗省选将启用比例代表制。

另一个问题是,若经公投采用“比例代表制”作为新选举制度,省民最希望实施以下哪种比例代表制?a. 双议员比例(Dual Member Proportional);b. 混合比例(Mixed Member Proportiona);c. 城市-农村比例(Rural-Urban Proportional Representation)。(三种制度详见文后介绍)

所有卑诗选民均可在第二个问题中以个人喜好程度依次列出一种或几种制度,包括在第一个问题中回答希望维持现状的选民。

尹大卫表示,为了确定公投内容,省府自去年11月底开始历时三个月的民意征询,收到91,725份网上调查问卷结果、46份团体信函、208份个人独立信函等民众反馈,成为“卑诗省史上最成功的一场民意征询”;而进入公投内容的三种比例代表制度则集中反映了省府收到的民众意见。

尹大卫建议,本次公投可在10月22日~11月30日间以挨家挨户邮递选票的方式进行;支持和反对选举制度改革的各方可自7月1日开始进行广告宣传运动,但所有相关广告商需提前在卑诗选举局(Elections BC)登记,且每家广告商在宣传运动期间的花费不得超过20万加元。

尹大卫还建议,由于改变选举制度事关民主根本,且卑诗省人此前从未经历过比例代表制及其所带来的选举后果,因此本次公投的结果若将本省选举制度改为比例代表制,省府应在经过两次大选后再次举行公投,询问民众是否愿意继续比例代表制或返回原制。

尹大卫所建议的公投内容和其它相关内容将须在获得内阁批准后再执行。

多数代表制 VS. 比例代表制

政治学家一般认为,按所得选票比例分配议席的“比例代表制”较有利于小党发展,因此将促使更多党派进入政界,但某一政党获得超过半数票数/席位而组成“多数政府”的几率也就更小,更可能出现多党联合执政的局面,也更有可能让激进政党有机会进入议会。

省新民主党(NDP)在此前16年中长期居于反对党地位,在前次大选中仍未获得超过半数的席位,但在省绿党(Green Party)支持下得以组建“少数政府”。省新民主党明确表示省内现有选举制度“不公平”,推崇比例代表制。

在此前16年中长期为省内第一大党、组建过多届多数政府的自由党(BC Liberals)则强烈反对此次公投。自由党认为,省新民主党和其盟友绿党会有意操纵此次公投,以使投票结果偏向比例代表制,从而让二党继续手握大权。

省府有立场 公投或偏颇?

当被问及本次公投是否会因现省府的立场而有所偏颇、导致公投结果偏向比例代表制时,尹大卫表示,本次公投将由独立于任何党派之外的卑诗选举局举办,该机构将向民众提供关于各选举制度的中立信息,最终采用何种制度还是将由全体卑诗选民决定。

为了“激发辩论”,尹大卫指出,除了选举局所提供的中立信息以外,同样独立于省府之外的卑诗省首席选举官(Chief Electoral Officer)将选取支持-反对改革两大阵营的民间代表团体,为其各自提供50万元,以用于“和公众沟通,宣扬他们各自的主张”。

身为省新民主党党员的尹大卫还表示,自己负责公投前的民意征询和与之相关的部分法律事务,因此为避嫌已停止参与党内或内阁中任何关于本次公投的讨论。◇

责任编辑:李梅

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三种比例代表制度简介

双议员比例代表制(Dual Member Proportional)

在双议员比例代表制度下,省内现有的大部分选区将与临近的一个选区合并,所形成的大选区将设立两名议员。每次大选时,政党在各选区内将推举两名隶属其党的议员候选人,候选人顺序将由党内决定。选民则对其选区的各个政党投票。

在该选区获得票数最多的政党所选定的第一名候选人将成为选区的第一议员,与“多数代表制”类似。选区的第二议员则将根据各党在全省和当地的得票比例而确定,体现“比例代表制”。

混合比例代表制(Mixed Member Proportiona):

如果是混合比例代表制,那么大选时选民将投下两票:一票投向自己所在选区内的各党派候选人,另一票投向政党本身。在各选区内获得最多票数的候选人将进入议会,成为省议员。

与此同时,为了使每个党派在议会中占据的议席比例与其在全省获得的票数比例相对应,一党当选议员数在所有议员中的比例若不足其得票比例,该党还可直接指定党内候选人成为议员,从而体现“比例代表制”。

城市-农村比例代表制(Rural-Urban Proportional Representation):

在该制度下,各个选区下将有多个议员,而城市和乡村地区的选举方式不同。城市和半城市地带将采用“可转移单票制”(Single transferable vote)计票制度,选民可依个人偏好顺次排列候选者,全体选民的“喜好列表”经过综合计算后选出多名议员。乡间地区则将采取前文所述的“混合比例代表制”。◇

责任编辑:李梅

 

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