5.若有所悟
2005年底，當我準備著手去瞭解天生橋移民狀況時，一位原巴結移民同事說：「移民的錢被剋扣，告了近十年也告不翻，原因是當時州裏的某些領導拿移民款去廣西北海炒房地產，虧本後以至於現在即使想補也沒錢發給移民」。我說希望能幫他們做點什麼，她說：「你幫不了忙，因為那幾個領導官越升越大，並且在中央還有些關係，不用枉費心機了」，「我們那些移民是永世翻不了身的」。大盜為王，小偷為寇，要是大盜不庇護小偷，偷雞摸狗的芝麻小事就會引出偷牛盜馬的大案。
一段時間後，碰到巴結中心村移民代表，她說：「這件事移民們都知道，有人到北海旅遊時在車上曾看到某地有一塊牌子，上面寫著『貴州省黔西南州某某房產開發公司』，那一片樓房周圍全長滿雜草。」
我說：「興義、安龍共搬遷2萬多人，投資二、三千萬去搞房產，只相當於在你們每個人頭上扣一千多元，這不算多吧」。她說：「不止幾千萬，可能有上億」。我有些驚訝，因為根據電力工業部（1997）527號檔，天生橋電站貴州部分補償總投資是7.6億，農村移民補償只有5.4億，各級政府大大小小的官員、幹部，只要與移民工作有關，誰不想從裏面分一杯羹呢，因此我想他們應該沒有可能抽出那麼多資金去炒房地產。
經過幾年瞭解、思考，無論「炒房地產」是否實有其事，黔西南州或是省裏某些個別領導要從移民補償款中節約、剋扣、挪用、抽出上億資金是有可能的。並且炒房地產的資金不一定都是移民補償款。
據527號檔及黔西南州移民辦、貴州省移民辦上報後經國家計委審核的《天生橋庫區淹沒處理補償投資調概分解表與調整概算計算表》：（有些僅舉幾個數額較大的項目）
(一)農村移民補償5.4億
(1) 土地補償及安置補助費：
共3.3億。除了安龍的一些村組的村民參與丈量田地外，興義市幾十個村被淹田、地大多是移民管理部門給多少面積就是多少面積，公佈或兌現時，有些村組第二次比第一次少，第三次又比第二次少；經濟林、用材林、灌木林等補償面積與村民估算差距更大，十幾年過去，有些村組只領到部分林地補償款。按照政府允諾《概算計算表》，州政府下撥多少給市縣，市縣又下撥多少給鄉鎮，鄉鎮又下撥多少給村組幹部，移民們不能查也查不明白。他們得到手的土地補償及安置補助費就是我在前面所述的數額。
土補費是移民補償中最大一筆款項，有多少補償款本應該發給移民而並沒有發放到移民手中，即使粗略估算也很難。
（房屋及附屬物補償1.37億，太複雜未列入）
(2)學校及醫療點補助：
人均200元，應補償430萬元。總數額不大，只是在我瞭解到的村組中，他們還不知道有這一項補助。
(3)移民安置區基礎設施補償費：
共投資3820萬元，分為場地平整、村內道路、供水、供電，人均1783元。後靠移民有些得幾百元，外遷移民很少得到這筆補償費，這筆補償費可能有一部分已撥到新移民點所在的鄉鎮。每戶移民的宅基地無論是平地還是坡地，都是自己開挖，因此，當地鄉鎮政府最樂意做的事情就是基礎設施建設，既能有錢賺又能增加政績。
(4)搬遷運輸費：
總投資1334萬元，後靠人均532元，外遷人均627元。巴結中心村每人被扣173元；安龍岜皓村移民手冊所填數額，每人被扣80元，「實際上被扣的不止80元，他們分幾次發放，到底是發了多少，每一次領什麼款我們都搞不清楚」。數額不大，也可以節約二、三百萬。
(二)集鎮搬遷補償：
巴結鎮政府住地，及三個辦事處──壩達章、歪染、壩艾搬遷總投資1,500多萬元，怎樣開銷老百姓想猜也摸不到邊。
(三)專業項目復建補償費：總投資8,200萬元。
(1)巴結糖廠遷建補償費1300萬元，除了給原糖廠工人一些補助，糖廠沒有搬遷、沒有復建。
(2)巴結輪渡碼頭補償98萬，因為興義到隆林公路已不經過巴結，碼頭沒有復建。
(3)黔西南州糖科所補償115萬，沒有復建。糖科所是大躍進年代從歪染鄉南龍等村徵用600畝土地，當時政府從糖科所得到的補助中買了兩輛馬車、三部木車、兩把雙輪雙鏵犁給南龍村作為補償。糖科所把被淹的75畝水田土補費拿走，又把沒被水淹的水田按每畝8,000元反過來賣給南龍後靠移民。
(四)公路複建補償費：
總投資2,021萬元，《概算計算表》上面規劃的箐平公路9.9公里、壩梭──納孔13.36公里，至今未復建。
(五)庫周交通恢復費：共1900萬元。
1，機耕路1732萬元，應恢復144公里，可是水田幾乎已經被淹沒，還修什麼機耕路？
2，人馬行路84公里，126萬元。水庫周圍的確又添了一些人馬行路，不過那都是人馬走出來，而非政府花錢修出來。
(六)其他費用：
投資3,158萬元，包括規劃設計費、實施管理費、技術培訓費、監理費。
(七)預備費：
共1.0243億元，其中基本預備費2,700萬元，價差預備費7,500萬元。不理解「價差」是什麼意思，移民們搬遷十年後才領到部分補償款，但並不因為物價上漲而多領到一分錢。
在以上各個專案中，第一點「農村土地補償」部分，專案、數量繁多，數額巨大，在老百姓想法中，淹沒補償投資也只限于這一項。其實另外幾大項投資總額也有2億多，倘若到北海炒房地產確有其事，那位或那幾位領導說：「我們又沒有拿你們移民的錢去投資，是贏是輸與你們沒什麼關係」。聽起來好像有道理，「確實這筆錢不一定是我們的土補費啊」。電站淹沒補償是一大整塊，只要你把左邊抽走一部分，右邊不是要向左邊傾斜？右邊不是要流向左邊？因此，抽走第五項就相當於抽走第三項，挪用第三項就相當於挪用第一項，抽走、挪用哪一項都沒有根本的區別。
從省裏撥下來這一袋錢共7億多，怎樣分配才較為合理？單價是多少？……全由州、省移民管理部門說了算，移民們幾乎沒什麼資格去過問。中國農民──移民們還是在父母官治下的臣民，而非能投票選舉總統的公民、選民。因此，後面的專業複建、交通恢復、預備費等幾大項投資數額都很巨大。這些項目本來可大可小，可做可不做，這是州、市政府能自由支配較大份額補償款的方法。
經國家計委審核的《概算計算表》其實也只是州、省移民部門制訂上報後，由中央一級審核批准而已。這一頭重，那一頭就往上翹，後面幾項占比例大，前面「農村移民補償」所占份額就小。對於移民，不管哪一頭重哪一頭輕，只要政府及移民管理部門按照被淹沒的實際面積、被淹沒實物的實際數量，根據「中央一級」審定價格進行補償，他們也就沒有理由發牢騷了，至於哪些官挪用哪些資金去炒房地產也好，去澳門、去拉斯維加斯喂老虎機也好，他們無權干涉。只是因為「農村移民補償」所占份額本來就不大，加之州、市一些官員幹部、管理人員、以及鄉鎮一些幹部職工、村組幹部等，每個人又要從中舀一、兩勺，看見到手西瓜千瘡百孔，移民們才開始發怒。(待續)＠
