红水河在呻吟(75)信访--告状

韦登忠等
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八、信访--告状
根据《信访条例》:信访指的是“公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动”。《信访条例》1995年由国务院开始颁布,2005年重新修订,另外国土资源部等还有一些《信访规定》。信访是中国有别于世界大多数国家为解决矛盾和纠纷的一种管道,各级政府有相应的信访办公室、信访局、信访厅。解决矛盾和纠纷的主要责任应是司法机关,在中国,政府也承担这样的角色。

中国百姓对各级信访机构谈不上恶感,但也绝没有好感,“因为好多材料他们并没有往上交,而且交给他们相当于没交”。这是由于百姓对他们有过高的期望而产生的误解,因为他们并不是解决问题的机构,他们只相当于邮递员,邮递员递交信件后可以坦然离开,而信访机构的工作人员还不敢随便把每一份材料都往上呈交,要是这样,不是被骂“无能”,就有可能丢饭碗。

中国百姓信访是因为百姓与政府及政府中的某些官员干部的矛盾、百姓与百姓之间的纠纷得不到政府、公安机关、司法机关解决处理抑或处理不公而不得不采取的管道。信访有书信、电子邮件、传真、电话等,这些几乎都没有效果,百姓只有“走访”;信访目的有反映情况、提出建议等,可是百姓信访的目的大多是投诉请求,也就是告状。“进京告状”、“到国务院上访”是中国百姓为了公平作出的最后的和平努力。伴随这一现象,在北京有信访街,有廉价的饭馆、廉价的旅店(地下室)主要是供上访人员吃住,有摩的、的士带路,有法律工作者发名片“我帮你打这场官司”……

首都、北京、中央、国务院是上访百姓最后的希望。然而,上访告状是陷入沼泽地,向前进不了,向后退不来,呆在原地也会慢慢往下沉。他(她)们见了天安门,有人伸伸懒腰“终于有了结果了”!而绝大多数人则是苦笑、哀叹、“叫天天不应、叫地地不灵”。上访告状没有结果,作为集体,有力量,也许会有天生桥8.13事件或龙滩12.17事件;而作为个人,就只有到阴曹地府去讨公道了。

以下的三位一个是红水河天生桥一、二级水电站,一个是红水河龙滩水电站,还有一个是“584”造林工程。他们(她们)不是全部,但他(她)们是数十万上百万到各级政府甚至是首都北京告状的中国上访人员的缩影。@(待续)

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  • 2006年前龙滩库区各县发放的移民宣传手册上水田补偿价格大抵上和十年前天生桥库区相当,8,000多元/亩。物价已经翻番百分之一百多,补偿价仍是老价格,不仅库区移民认为补偿价格太低,地方各级政府也觉得低,可没有相关的指示精神,他们也只能这样订出价格。
  • 移民们传:2006年5月28日,龙滩水电公司的领导要到罗甸羊里镇,红水河上游乐业、望谟有些移民乘船赶往羊里。政府从平塘、长顺、惠水及黔西南州望谟、安龙六个县调集公安、武警及罗甸县机关干部官员等近千人(龙滩12•17事件后太敏感)到罗甸羊里搭棚驻扎。
  • 贵州罗甸距省府贵阳只有160公里,80年代我还在念书时听说贵州农学院一位女教授到罗甸发展早熟蔬菜种植,此后的二十年,罗甸是省府贵阳主要的菜篮子基地。早熟蔬菜如辣椒、茄子、瓜类、豆类的种植因此推广到红水河流域地势较低的乡镇。
  • 006年9月6日,群众见写了“协议”后,好多天都不见动静,群众眼巴巴地望着,但见县、乡派人来带着群众到山上钻看了一下,像大人哄小毛孩,群众的集体请愿一停,群众的要求又被冷置了,于是才发生了“9.6”事件。
  • 9月13日前几天,有一些人到尾沟村──雅长乡政府驻地了解移民搬迁前的准备工作,问某某家住哪一栋,进到屋里还问某某住在那一间;百乐街集镇也有一些干部以同意移民自选方案为名,到各家各户看房。准备搬迁,大家都在忙,几乎没有人仔细想想那些人、那些干部问这些事、关心这些人究竟是何用意。
  • 乐业县雅长乡各村各寨从前都是人少地多,水资源、土地资源、森林资源极为丰富,在红水河沿岸他们世代安居乐业。上世纪50年代建立广西壮族自治区雅长林场,林场只是砍树,不占土地,大家也相安无事;到了80年代末,林场开始意识到土地的价值,乐业县左明聪县长大笔一挥,把雅长乡72万亩约480平方公里土地划归林场…
  • 望谟是龙滩库区仅次于天峨、罗甸第三大淹没县,搬迁人口有近15,000人,主要淹没有昂武乡、蔗香乡、乐园镇三大乡镇。盛产甘蔗的蔗香地处双江口对面红水河北岸,是望谟至广西必经之路,又是王海平烈士(蔗香板陈人,右江起义后曾与邓小平的部下及共产党有来往,41年在贵阳被国民党枪杀。)的故乡,故更为有名。
  • 人类社会自从有了国家,有了社会,就有统治者与被统治者,有了管理者与被管理者,有了官与民,有了政府与百姓。官与民、政府与百姓,因为整体与局部,长远与当前,一些人与另一些人等等,其利益有时是共同的,有时是矛盾的。
  • 为了能利用周边剩余土地、荒地资源,为了方便水上养殖,百乐街移民曾到板干臭马坪移民点阻止施工,以至于后来发生一连串冲突。
  • 政府用强制手段把百乐乡八洞村移民赶出“独岛”, 30多户移民继续留在凤凰山临时渡汛点,原打算安置60户移民的益来分场场平没有人居住,120多户八洞移民有90多户不得不搬到14公里外的板干移民点。
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