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【法国法律问题解答】

行政留置中心(一)

文/匡正义
2014-04-26 03:38 中港台时间|06-02 09:40 更新
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【大纪元2014年04月26日讯】读者朋友,大纪元时报为您开辟这个《法国实用法律专家解析》栏目,内容涉及旅法华人、华侨和莘莘学子生活中的各种问题,由资深律师给予贴近实际、通俗易懂的解答。有实际问题需要解答的读者朋友也可以通过邮件、电话与本报联系:电子邮件 dajiyuan.fr@epochtimes.com,电话 +33(0)1 69 24 65 69。

问:我的亲友最近打电话告诉我,他因为无证居留被查到,现在已被转移到行政留置中心,等待被遣返回国。请问行政留置中心是什么样的机构?他将被关押多久?有什么机构可以帮助他维护自己的权益?

答:行政留置中心(Centre de rétention administrative)只能收容无合法居留证的外国人,包括收到离境通知或等待被遣返回原籍国者。

被收容者在该中心生活的时间从2天~32天不等,一般在该中心的平均时间为9天~10天。行政留置中心是1981年10月29日正式建立的,编制不在司法部,属于内政部。自2011年以后,根据法国法律的新规定,如果当事人表示自愿离境,即可解除行政留置,往往部分无证者会借此离开留置中心继续滞留在法国,事实上,估计约70%的遣返决定无法得到执行。

留置中心与监狱的区别是:剥夺当事人自由的是行政部门,而非司法部门,该措施无惩罚性质,目的是使没有身份和固定地址的外国人在此等待针对他们的遣返判决。为此留置中心(centre de rétention)并不是拘押中心(centre de détention)。留置中心配置24小时的医疗服务,由警察或者宪兵机构守卫。一个留置中心的人数不得超过140人,其中配备旅馆设施和公共食堂。

根据外国人入境、居留和避难法典第R.553-3条:

- 每位被收容者至少拥有10平方米的活动面积,包括房间以及在开放时间可以自由出入的场所;

- 男女分开的集体宿舍,每个房间最多居住6人;

- 装有漱洗池、淋浴和马桶卫生间;

- 每50名被收容者共享一台电话;

- 符合标准的餐具和就餐场所;

- 超过40人以上的留置中心设有独立于食堂的休闲厅,其面积需要达到50平方米以上,每增加15人面积需要至少增加10平方米;

- 配有医疗设备的一间或者多间卫生室;

- 会客室;

- 律师办公室;

- 移民与融入局办公室;

- 配备家俱和电话,及协助社团活动的房间;

- 露天散步场地;

- 行李房;

- 可接待儿童探视、配有专门设施的房间;

- 所有被留置人员都有看病和获得社团帮助的权利。

下期继续为您介绍行政留置中心的有关信息。

(责任编辑:德龙)

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