【大紀元2013年03月15日訊】（大紀元記者張子謙德國報導）經過幾個月的拉鋸戰，巴伐利亞基社盟（黑）/自民黨（黃）執政聯盟於3月初在慕尼黑召開的內閣會議上作出決議，從下一個秋季學期開始，取消每學期最高500歐元的大學學費。最近下薩克森州政府更迭之後，新上台的紅綠州政府作出決議，要取消該州的大學學費；現在，巴伐利亞也緊隨其後，不等全民公決就作出決議，成為德國最後一個決定取消大學學費的聯邦州。至此，大學學費在全德國面臨退出歷史舞台。
價值4.21億歐元的全新教育資助法
在內閣會議上，州政府決議取消大學學費，並推出一個捆綁式的教育資助一攬子計劃，將法律草案提交給州議會進行投票表決。州議會想在4月份就通過新的相關法律。
根據新的教育資助法，取消學費給高校留下的收入缺口將完全由州財政預算填補。為此，州財政預算中要總共拿出2.19億歐元。除此之外，從9月份開始，參加專業技能培訓課程的人結業後可以得到1000歐元的補貼，老人和兒童護理學校、以及培養教師的專科院校也將取消學費，這幾項加起來需要5200萬歐元的財政預算支出。
兒童早期教育方面要額外投入1.5億歐元，其中1.25億歐元流向學前班和小學，用於改善教學質量。根據計劃，要給德語差的孩子（包括德國兒童）提供更多語言輔導，提供更好的課後照管，給教師提供更多進修機會。從2014年9月開始，幼兒園學費從第二學年開始減半，即減少50歐元。這幾項加起來，州政府要在2013/2014雙財政預算年度額外支出4.21億歐元。
財政部長佐德（Markus Söder，基社盟）和經濟部長蔡爾（Martin Zeil，自民黨）高調稱讚這個一攬子計劃，並且宣稱，新的教育資助法僅僅是開了一個頭，將來還會有更多的投入。
打造幼兒托管第一聯邦州
此外，州政府還推出一項價值1.5億歐元的特別資助計劃，用於「疏通資助擁堵」：迄今為止，私立小學為了拿到州政府的補貼已經等了13年，體育協會等了4年。佐德保證，將來應該最長等1到5年。這筆錢將用來加快建設私立學校、體育設施和殘疾人機構。
在預算中，託兒所擴建計劃也要一次性投入2.74億歐元，超出了城鎮所作財政計劃的期望。州政府的目標是：在託兒所這個領域，巴伐利亞應該佔據全德國的頭把交椅。
除了以上的教育支出項目，州政府還計劃在2013/2014雙財政年度償還4.8億歐元的債務，使得總債務減少到15億歐元。一下子要花這麼多錢，難免有人會擔心，州財政是否負擔得起。反對黨甚至批評說，黑黃聯盟花錢太多，在財政政策上有點不道德。
佐德反駁說，政府只花賬面上有的錢，這些錢政府絕對能夠出得起。在支付了所有這些教育項目以後，州政府還有超過10億歐元的儲蓄。根據原來的財政預算計劃，佐德想在2014年底留下20億歐元作為儲備，以應對艱難的時刻。現在看來，2014年底將只能儲備一半了。
大學教學質量將得到提高
德國各州原來決定收取大學學費，是希望改善大學的設備和教學質量。然而出於民意的壓力，各聯邦州又逐漸取消了學費。那麼取消學費後，教學質量是否會受到影響呢？
在內閣會議後，科技部長霍伊比甚（Wolfgang Heubisch，自民黨）強調說，高校學費收入缺口將完全由州財政填補，今年秋季學期高校就會得到跟學費收入對等的資金。今後，州政府每年對高校的資助將會做出調整，以適應增長的學生人數的需要，這一點會明確寫進巴伐利亞高校法案中，以使補貼能夠長期得到保證。此外，資助是不設任何附加條款的，高校不必為此而招收更多的學生。這一點對高校尤其重要，其中傳達的信息是，高校不必為了增加額外的學習位置而對一些建築物進行緊急整修。
霍伊比甚還強調說，這些錢應該像迄今為止那樣僅僅用於教學。高校聯合會的兩位主席Godehard Ruppert（代表大學）及Michael Braun（代表應用科技高校）表示，這樣的話高校就可能跟教師簽訂長期的合同，可以留住好不容易招來的大有可為的同事，這是非常好的。過去僅僅依賴不確定的學費，這是不可能的，所以常常只能最多簽訂兩年的工作合同。迄今為止，學生可以參與決定如何使用他們繳納的學費，取消學費後，學生仍然享有同等的權利。
（責任編輯：趙敏）
